El Ministerio de Agricultura tiene intención de que todo perceptor actual de ayudas directas de la PAC de menos de 5.000 euros, al margen de su ratio entre ingresos agrarios/ ingresos totales y de si cotiza o no como afiliado autónomo en el régimen agrario de la Seguridad Social, quede integrado en el Plan Estratégico Nacional (PE-PAC) 2023-2027 como agricultor activo (o genuino).
El MAPA persigue una definición “inclusiva” de agricultor activo que beneficie a la actividad agraria y al medio rural
Es decir, la figura de agricultor activo no solo comprenderá a las personas físicas que realicen una actividad agraria como principal, sino a toda actividad agraria que, además, vaya en beneficio del medio rural, sea de carácter más o menos profesional.
Esta definición, que ha levantado la polémica entre el MAPA y algunas CC.AA., como Aragón, Navarra o Castilla y León, incluye a los denominados agricultores pluriactivos, teniendo en cuenta, además, que en el PE-PAC 2023-2027 desaparece el actual régimen simplificado de pequeños agricultores que, hasta ahora, son aquellos agricultores con derechos de pago básico, en propiedad, usufructo o en arrendamiento, con un importe total de pagos directos a percibir a tanto alzado igual o inferior a los 1.250 euros.
El nuevo reglamento comunitario de la PAC solo permite dos tipos de pago a los pequeños agricultores, bien a tanto alzado igual para todos, o bien mediante un importe en €/ha igual en todo el Estado, y esto último no casa con la regionalización y el considerable número de regiones agronómicas existentes en la actualidad en España o las que puedan quedar en el futuro
Según el MAPA, todos los perceptores de las ayudas directas de la PAC de menos de 5.000 euros tendrán la consideración de activos y percibirán los euros por hectárea que correspondan en ese momento al valor de sus derechos de la región agronómica en la que tengan su explotación, además del pago redistributivo complementario que en cada caso corresponda a las hectáreas que tenga bajo el umbral de cada región.
Estos perceptores de menos de 5.000 euros tendrán que cumplir también con las prácticas agronómicas y las exigencias incluidas en la condicionalidad reforzada para percibir dichas ayudas directas, salvo algunas excepciones concretas para las explotaciones de menos de 10 hectáreas.
Además, podrán optar también a percibir la ayuda correspondiente a los ecoesquemas, siempre que la soliciten, cumplan con los requisitos y obtengan los resultados para poder cobrarla o, por el contrario, podrán no hacerlo y limitarse a percibir el resto de pagos directos a los que tendrán derecho por su consideración de agricultor activo.
¿Agricultor profesional?
Precisamente, este jueves 2 de septiembre, el ministro de Agricultura, Luis Planas, afirmó en su visita a las instalaciones de Huercasa, que “no puede haber distintas definiciones de agricultor profesional y que alguna de ellas supongan excluir a otras, por lo que he abogado por sumar o buscar consensos al respecto”, subrayando, además, que “el concepto que se remitirá a Bruselas contemplará diferentes sensibilidades y que tratará de ser «inclusivo».
Según Planas, “hacer una definición de agricultor profesional única para excluir a otras no sirve, hay que sumar, porque hay 17 CC.AA. que también son España y, por tanto, se tiene que buscar un consenso», aseguró a los medios tras su visita a la empresa Huercasa, en San Miguel del Arroyo (Valladolid).
Con estas manifestaciones, el ministro de Agricultura quiso responde a las movilizaciones que Unión de Uniones tiene previsto realizar el próximo 15 de septiembre en Madrid y ya han realizado, a través de la UCCL en las provincias de Castilla y León, señalando que “la definición de la figura del agricultor profesional o genuino, para percibir las ayudas de la PAC, no puede atender a la visión particular de una sola Comunidad.”
No obstante, Planas subrayó su confianza en que “la definición incluida en el Plan Estratégico que España enviará a Bruselas cuente finalmente con el consenso de todos”, mostrándose optimista y convencido de que el concepto de “agricultor profesional” para percibir las ayudas de la PAC será finalmente «inclusivo», resaltando, por último, que “por primera vez» se trata de un modelo de aplicación de la PAC diferente, en el que quedará claro quiénes son los destinatarios para un aprovechamiento óptimo de los fondos».
