Planas defiende la gestión presupuestaria de los 8.970 M€ del MAPA para 2023
El ministro de Agricultura, Luis Planas, defiende los presupuestos de su departamento para 2023, señalando que van a contribuir a mejorar la competitividad y rentabilidad de la agricultura, la ganadería y la pesca españolas.
En concreto, afirmó que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación va a gestionar el próximo año unos 8.970,13 millones de euros, un 0,4 % y 34 millones más que en el presente 2022.
Para Planas, estos fondos irán orientados al crecimiento sostenible, a la aplicación en España de la nueva Política Agraria Común (PAC), la modernización de regadíos, la mejora y consolidación del seguro agrario y el apoyo adicional a los diferentes sectores.
Según recalcó, el Gobierno busca con estos presupuestos ayudar al sector agroalimentario y pesquero en sus procesos de transformación y adaptación para responder a los retos de la digitalización y la sostenibilidad, manteniendo la rentabilidad, así como a propiciar el relevo generacional y afianzar la presencia de las mujeres en el medio rural.
Además, indicó que “están pensados para contribuir a la resiliencia del sector agroalimentario y pesquero, que atraviesa una difícil situación por las consecuencias de la guerra de Ucrania, que ha contribuido al encarecimiento de las materias primas y de la energía, y las adversidades climáticas.”
Las ayudas directas de la PAC representan un 63,5% del presupuesto total
La parte más importante del presupuesto que gestiona el MAPA provendrá, como años anteriores, de los fondos europeos. Así, en el marco de la nueva PAC, los agricultores y ganaderos van a contar con 5.692 M€ en ayudas directas (FEAGA), que se distribuirán entre la ayuda básica para la sostenibilidad (ABRS); el pago redistributivo; el pago a jóvenes; los eco-regímenes y las ayudas asociadas a la producción, además de los fondos para programas sectoriales. Estas ayudas directas constituyen, según el MAPA, el principal instrumento de apoyo a las rentas de agricultores y ganaderos.
Además, en 2023, los fondos FEADER para el Desarrollo Rural ascenderán a 1.596,42 M€, a los que se suman otros 158,2 millones como aportación cofinanciada del Estado, consolidándose el compromiso del Gobierno con las medidas que en este ámbito aplicarán las CC.AA. en el periodo de programación 2021-2027.
Estas medidas de Desarrollo Rural se destinarán, principalmente, a inversiones en las explotaciones e industrias agroalimentarias; instalación de jóvenes agricultores; medidas agroambientales y agricultura ecológica; ayuda a zonas con limitaciones naturales, y apoyo a la iniciativa local a través de los grupos del programa LEADER, entre otras.
En este ámbito, el MAPA incluye también la aportación del Fondo de Ayuda a los Desfavorecidos (FEAD), que contará en 2023 con un presupuesto de 92,8 M€, un 9,87 % más respecto al año anterior.
Apoyo financiero nunca alcanzado para apoyar los seguros agrarios
La política de seguros agrarios, uno de los pilares de la política agraria estatal, estará dotada para 2023 con 317,7 M€, lo que supone, según el MAPA, unos 60 millones más que en este año, destinados a incrementar en 10 puntos la subvención al seguro agrario.
Estas cifras, añade este departamento, no han sido nunca antes alcanzadas y superan en unos 106,5 millones, en más de un 50 %, la cantidad con la que se inició la legislatura, revelando “la apuesta decidida del Gobierno por este instrumento clave de apoyo a los agricultores y ganaderos españoles.”
La modernización de regadíos cambiará el uso del agua en agricultura
Mención especial merece la política de modernización de regadíos que, según este departamento, sumará en 2023 unos 270 M€ adicionales del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), CON un incremento de 94 millones en el presupuesto ordinario, lo que permitirá alcanzar el próximo año la cifra de 410 millones en este ámbito.
El ministro estima que, al finalizar la actual legislatura, estarán en marcha inversiones en modernización de regadíos por valor superior a los 1.000 millones de euros, “en un esfuerzo que cambiará el uso del agua en la agricultura española, aumentando su resiliencia frente al cambio climático y su eficiencia económica y medioambiental para lograr importantes ahorros de agua y energía.”
Inversión para mejorar la competitividad y sostenibilidad agroalimentaria
Para el área de Agricultura y Alimentación, el presupuesto previsto del MAPA asciende a 591,24 M€, un 17,3 % más que el año anterior. Esta cifra, no obstante, llega a casi los 1.024,5 millones al incluir la partida del PRTR que se gestiona desde la Secretaría General de Agricultura y Alimentación.
En materia de calidad de la producción y de los mercados agrarios, los principales objetivos son la mejora de la competitividad y la sostenibilidad de las explotaciones agrícolas y ganaderas. El presupuesto aumenta un 14,65 %, hasta los 58,45 millones de euros.
La modernización de maquinaria y tecnología agrícola contará con 9,6 M€ el próximo año, manteniéndose el compromiso con el Plan Renove de maquinaria agraria para propiciar la incorporación al parque de unidades modernas, dotadas de las últimas tecnologías, más eficaces, eficientes y seguras.
El MAPA destaca también la subida del 16,6 % de la partida destinada al Programa Comunitario de Apoyo a las Producciones Agrarias de Canarias (POSEI), con 21M€ , así cmo los 46,7 M€ a la sanidad animal y vegetal, y al apoyo al comercio exterior y control en frontera agrícola y ganadera.
En materia de industria alimentaria, el presupuesto aumenta un 8,41 %, hasta 34,4 M€ para continuar con las actuaciones desarrolladas en 2022 y reforzar las actuaciones dirigidas a mejorar la sostenibilidad del sector agroalimentario
Por último, en lo referido a Desarrollo Rural, Innovación y Formación agroalimentaria, el presupuesto aumento en 103,3 M€, en gran parte destinados a transferirse a la Sociedad Anónima Estatal de Infraestructuras Agrarias (SEIASA) para continuar con la modernización de regadíos (94 M€).
Se mantienen, además, los 158 M€ de crédito para cofinanciar con las CC.AA. las medidas de Desarrollo Rural, en línea con el compromiso del Gobierno para el nuevo periodo de programación 2021-2027, que implica un incremento del 50 % en esta partida.
ASAJA tacha de ridículo el incremento presupuestario del MAPA para 2023
La Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores (ASAJA) señaló que el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2023 incrementa solo un 0,3% la partida destinada al MAPA, unos 23 millones de euros más que en este 2022, pasando de 8.845 a 8.868 millones euros.
Esta organización agraria califica de “ridículo” dicho incremento, “teniendo en cuenta la gravísima situación que atraviesa el sector agrario español, aquejado por una durísima sequía que ha mermado las producciones; unos inasumibles incrementos de costes de producción en energía, combustibles, semillas, fertilizantes, abonos…las consecuencias de la guerra de Ucrania que han quedado patentes en el sector y unos precios en origen que no compensan los costes de producción”.
Además, añade, ese leve incremento contrasta con las considerables subidas en el presupuesto de ministerios como Derechos Sociales y Agenda 2030; Igualdad; Cultura y Deporte, etc.”
Para ASAJA, “un sector estratégico para la economía de este país, como es el sector agrario (representa el 10 % del PIB español) queda liquidado con tan solo un 1,8% del total del presupuesto destinado por el Gobierno para el conjunto de los Ministerios.”
En este sentido, ASAJA exige al Gobierno un incremento de la dotación presupuestaria para que se contemplen ayudas directas a los sectores agrícolas y ganaderos más afectados por la crisis.
También demanda una partida mayor para las medidas fiscales, que fueron incluidas en la Ley de la Cadena Alimentaria, como son la reducción de las facturas del gasóleo agrícola, de los fertilizantes y plásticos en el IRPF, así como la implantación de la doble tarifa eléctrica para el sector. Recordamos, añade ASAJA, que la puesta en marcha de estas medidas, ya aprobadas, ha sido incumplida por parte del Gobierno.
Por otra parte, el incremento de presupuesto destinado a los seguros agrarios, que es la parte más importante de la aportación financiera estatal, “es de todo punto insuficiente, a la vista de las tremendas pérdidas sufridas por el sector en este durísimo año de sequía.
De igual forma, ASAJA considera necesario un presupuesto mayor para la modernización de los regadíos, así como para las nuevas infraestructuras hidráulicas que son imprescindibles para la sostenibilidad y mantenimiento de este sector productivo, que sigue abasteciendo con alimentos seguros y de calidad a la sociedad.
Presupuestos para una pesca sostenible y competitiva
Por su parte, el presupuesto de la Secretaría General de Pesca del MAPA se elevará hasta los 88,54 M€, un 21,56 % más que en 2022, a lo que habría que añadir otros 21,65 millones del fondo del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).
En el ámbito pesquero, el programa de Protección de los recursos pesqueros y desarrollo sostenible estará dotado con 24,37 M€, un 18,55 % más, con los que se reforzará el conocimiento científico como pilar fundamental en la toma de decisiones en materia de gestión pesquera, según el MAPA.
Dada la importancia de contar con el mejor conocimiento científico, el Ministerio hará un esfuerzo especial para reforzar la operatividad de los tres buques de investigación oceanográfica, así como la obtención de datos para el análisis y la evaluación del estado de los recursos pesqueros. Para ello, se aumenta la partida presupuestaria en 1,85 M€ , hasta alcanzar un total de 14 millones.
El Gobierno seguirá apostando también por las Reservas Marinas de Interés Pesquero, ejemplo de gestión sostenible que demuestra la compatibilidad entre la protección de los recursos y la actividad pesquera artesanal. En 2023, el presupuesto destinado a este apartado aumenta en cerca de 1,5 millones de euros.
A su vez, el programa de Mejora de estructuras y mercados pesqueros estará dotado con 62,34 M€ el próximo año para financiar medidas de apoyo a la competitividad del sector pesquero y acuícola, a través del desarrollo tecnológico y la innovación, en el marco del Crecimiento Azul.
A partir de este programa también se financian medias en materia de igualdad de género y se mantiene y desarrollan las actividades relacionadas con la Red Española de Grupos de Pesca.
Además, el presupuesto de la Secretaría General de Pesca en 2023 incluye otros 22,5 M€ para reforzar las partidas que garantizan el liderazgo español en materia de control e inspección pesquera.
También se refuerza la apuesta por el fortalecimiento de la cadena de valor en el sector pesquero, a través de los planes de producción y comercialización de las organizaciones de productores (OPP) para lo que se destinarán 18,63 millones.
Los fondos destinados para la gestión del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca ascienden a 13,1 M€, con un aumento del 63,7 %, para abordar las situaciones en las que se producen las paradas temporales de la flota dedicadas a mantener un estado biológico satisfactorio de los recursos pesqueros, teniendo en esta ocasión un especial peso las correspondientes al Mediterráneo.
Fondos adicionales del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en 2023
Por último, el MAPA destaca que una de las partidas más importantes para 2023, por su clara incidencia en los principales sectores agroalimentarios con mayor capacidad de transformación del tejido socioeconómico, serán las inversiones incluidas en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), que contará con un presupuesto de 455 millones de euros.
Este refuerzo inversor se focalizará el próximo año especialmente en la modernización de regadíos, con 270,7 M€ adicionales sobre los 563 millones previstos inicialmente en el PRTR para el periodo 2021 y 2022.
Otro de los objetivos de los fondos del PRTR será la mejora de la competitividad de la agricultura y la ganadería, con 140,14 M€ destinados a la modernización de las explotaciones, mediante el apoyo a la agricultura de precisión, a una mayor eficiencia energética y a profundizar en el uso de las energías renovables.
Además, se incrementará el presupuesto asignado a la mejora de los laboratorios del MAPA, un instrumento clave para asegurar la salud animal y vegetal, así como la calidad de los alimentos.
A su vez, El Plan de impulso a la sostenibilidad, investigación, innovación y digitalización del sector pesquero contará con 21,65 M€, mientras que la Estrategia de Digitalización del Sector Agroalimentario y Forestal y del Medio Rural dispondrá de 12,4 millones y otros 10 millones se destinarán a desarrollos informáticos para facilitar la aplicación de la PAC en nuestro país.
