El Gobierno aprueba el paquete legislativo PAC 2023-27 en apoyo de la actividad de las OP hortofrutícolas
El Consejo de Ministros adoptó este martes 11 de octubre, a propuesta del Ministerio de Agricultura, un primer paquete legislativo, compuesto por tres reales decretos ( Real Decreto 855/2022 , RD 856/2022, RD 857/2022), destinados a apoyar la actividad de las Organizaciones de Productores de Frutas y Hortalizas (OPFH), en el marco de aplicación de la Política Agraria Común (PAC).
Dentro de este paquete normativo, el Gobierno aprobó el RD 857/2022, que regulará los fondos y programas operativos (P.O.) de las OPFH y de sus asociaciones, en el marco de la intervención sectorial del Plan Estratégico de la PAC 2023-2027.
Esta normativa incluye las reglas aplicables a los objetivos de las OPFH, su aprobación, modificaciones posteriores y financiación mediante normas especiales, en materias como la prevención de crisis o el cumplimiento de los objetivos medioambientales.
También recoge las disposiciones relativas a otros elementos relacionados, como la ayuda financiera por aplicación de los programas operativos.
Según el MAPA, esta legislación supone una oportunidad para que los productores de frutas y hortalizas puedan alcanzar sus objetivos a través de sus organizaciones de productores, mediante la posibilidad de aumento de su financiación, que ofrece la nueva PAC, al tiempo que atiende las demandas de la sociedad sobre una mayor protección del medio ambiente.
Asimismo, el Consejo de Ministros aprobó un segundo real decreto, el Real Decreto 855/2022 , que modifica los criterios de reconocimiento de las OPFH, en línea con las necesidades detectadas durante la elaboración del PEPAC, que atienden tanto a las recomendaciones de la Comisión para su elaboración, como al diagnóstico realizado en dicho documento. Al respecto, se ofrece al sector un periodo de adaptación de cuatro años.
Mayor flexibilización para paliar las dificultades de la actividad de las OPFH
El tercer real decreto aprobado, el RD 856/2022, modificaca el RD de 2018, que regula los programas operativos de las OPFH para paliar las dificultades derivadas de la guerra en Ucrania y los efectos desfavorables de las condiciones climáticas ocurridas en la última campaña, con episodios de sequía y heladas durante la primavera, que afectaron al desarrollo normal de las producciones en numerosas comarcas españolas.
Este real decreto recoge una serie de flexibilizaciones para mitigar las dificultades que tienen estas OP para aplicar y ejecutar las ayudas a través de programas operativos.
Con este fin, según el MAPA, España negoció con la Comisión Europea los reglamentos que autorizan excepciones, de carácter temporal, a la normativa comunitaria que regula la aplicación de los programas operativos.
Las flexibilizaciones, que se aplican a toda la anualidad 2022 de los PO, incorporan decisiones como la posibilidad de establecer mayor margen para las modificaciones de los programas; se aumenta la facultad de solicitar anticipos y pagos parciales; la posibilidad de paliar las consecuencias que pudiera tener la reducción del valor de la producción comercializada (VPC) en el cálculo de la ayuda y en el reconocimiento de las OPFH.
En este último real decreto del paquete aprobado también se flexibilizan los límites porcentuales de determinadas medidas de los programas y se establecen las condiciones que permitan a las OPFH elevar la ayuda hasta un 70 % de los pagos realizados, para las acciones que se hayan podido llevar a cabo en aquellos PO, que hayan sufrido un descenso en su ejecución, en relación con el programa operativo aprobado.
Según indica el MAPA, la ayuda a los PO ha supuesto, en la anualidad 2020 (la última de la que se dispone de datos completos y pagada en 2021), más de 275 M€, con un incremento medio de más de un 5 % anual.
Al respecto, el MAPA señala que se prevé mantener esta evolución en el próximo periodo financiero.
BOE: 12 de Octubre de 2022:
