El Pleno del Parlamento Europeo fijó su posición sobre la reforma de la PAC y los tres reglamentos que la conforman: planes estratégicos, organización común de mercados (OCM) única y un reglamento horizontal sobre la financiación, gestión y seguimiento de la PAC. PSOE y PP se mostraron divididos y opuestos ante la posición del Parlamento Europeo sobre la reforma de la PAC, mientras que Cs la apoyó.
PSOE y PP divididos ante la posición del Parlamento Europeo sobre la reforma de la PAC
Opinión de los principales grupos políticos españoles en el PE ante la aprobación de la PAC
Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas: una nueva PAC más equilibrada social, económica y medioambientalmente
La eurodiputada Clara Aguilera, portavoz socialista de la Comisión de Agricultura en la Eurocámara, expresó su satisfacción con el acuerdo: “recoge las principales prioridades socialistas para la PAC, como seguir manteniendo un fuerte apoyo a la renta de los agricultores y preservar la competitividad de las explotaciones agrícolas».
«Es necesario equiparar sostenibilidad social, económica y medioambiental y esperamos que este equilibrio se consiga al término de la negociación final”, destacó la eurodiputada.
Tras su aprobación en el Parlamento Europeo, empieza el período de trílogos, es decir, las negociaciones con el Consejo. “Vamos a sacar todos estos compromisos adelante, porque son de gran interés para la sociedad y para la agricultura española”, ha subrayado Aguilera.
Ambición social
Aguilera acogió con satisfacción la aprobación de una de las principales enmiendas socialistas, la incorporación de la condicionalidad social en las normas de la PAC. “Los empresarios agrícolas deberán cumplir con la normativa laboral de sus Estados miembros para cobrar las ayudas de la PAC, si no serán sancionados”, resaltó
Otro de los puntos clave por los que han luchado los socialistas es conseguir incluir la igualdad de género, como un objetivo específico dentro de la nueva PAC. “Por primera vez en la PAC, los Estados miembros deberán garantizar la integración de la perspectiva de género en la preparación, ejecución y evaluación de sus Planes Estratégicos”.
“La mujer rural se verá por primera vez representada” insistió la eurodiputada. El objetivo, ha dicho, “es promover la igualdad de género y luchar contra la discriminación.
La eurodiputada también hizo hincapié en la necesidad de incorporar a personas jóvenes a la actividad agraria. En este sentido, celebró la decisión del Pleno para que los Estados refuercen la incorporación de jóvenes agricultores. “Se van a duplicar las ayudas previstas hasta ahora y va a favorecer el tan necesario relevo generacional”, destacó Aguilera.
El texto aprobado también incluye otra de las principales enmiendas socialistas: un reconocimiento del papel de las regiones y su peso en la configuración y aplicación de la nueva PAC en sus territorios. “No se puede excluir de las decisiones de los planes estratégicos a las regiones españolas, porque las competencias están repartidas entre el Estado y las Comunidades Autónomas”.
Los eurodiputados también votaron a favor de un “capping” obligatorio, o límite de ayudas. De este modo se reducirán progresivamente los pagos directos anuales desde 60.000 euros, con un límite total de 100.000 por explotación al año. Si más del 12% del presupuesto de pagos directos se destina a apoyar a pequeños y medianos agricultores, la limitación pasará a ser voluntaria.
Otro punto importante de la reforma es que se preserva el carácter común de la PAC, evitando así que la necesaria flexibilidad dé lugar a 27 políticas agrícolas diferentes.
La reforma de esta política añade además una reserva de crisis.
El Pleno aprobó la transformación de la reserva para la crisis agrícola en un instrumento permanente, con un presupuesto inicial de 400 millones de euros y un tope de 1.500 millones. “Es un avance muy significativo”, subrayó la eurodiputada.
Ambición medioambiental
Uno de los puntos clave de esta reforma es su apuesta por la sostenibilidad y la lucha contra el cambio climático, en línea con los compromisos y objetivos europeos. Aguilera reconoció que “la sociedad nos está pidiendo que hagamos más” y destacó el compromiso del Grupo Socialista con el Pacto Verde Europeo.
El Pleno votó a favor de reforzar la ambición medioambiental de la PAC, al aumentar las dotaciones obligatorias que se destinaran a los objetivos medioambientales. Uno de ellos es una condicionalidad reforzada, que deberán cumplir todos los agricultores, con el propósito de fomentar el respeto a las buenas prácticas agrícolas y medioambientales.
Otro de ellos son los ‘ecoesquemas’, nuevas intervenciones obligatorias para los Estados y voluntarias para los agricultores diseñadas para incentivar acciones decididas para proteger el clima y el medio ambiente, entre las que se incluye el bienestar animal.
“Aquellos agricultores que voluntariamente quieran hacer más por el medio ambiente van a tener hasta un 30% más de apoyo de las ayudas de la PAC”, señaló Aguilera.
Respecto a las medidas agroambientales en Desarrollo Rural se eleva a un 35%, contabilizando todo tipo de intervenciones con finalidad medioambiental, así como aquellas dirigidas al bienestar animal.
El texto aprobado abarca además numerosas referencias a las Estrategias de Biodiversidad y de la Granja a la Mesa, aunque aún están pendientes de debate y aprobación en el Parlamento Europeo.
OCM única
Los eurodiputados también votaron a favor del reglamento de la organización común de mercados (OCM) única. Con ello se amplía la lista de producciones que pueden ser objeto de intervención pública: azúcar, carne de ovino, carne de porcino y pollo.
También se amplía el período de disponibilidad de la intervención pública a todo el año. Asimismo, la reforma introduce normas de comercialización para carnes de ovino, caprino porcino, caballo y conejo.
En cuando al régimen de autorizaciones administrativas del sector vitivinícola, su duración se prolonga hasta el 31 de diciembre de 2050. La Comisión tendrá que evaluar su funcionamiento en 2023 y después, cada 10 años.
Del mismo modo, se incluyen normas de clasificación de las variedades de uva de vinificación, así como normas de etiquetado y presentación en el sector vitivinícola.
En este sentido se establece que el etiquetado del valor energético y de la lista de ingredientes será obligatorio.
El texto aprobado hoy abarca también cuestiones de transparencia y medidas excepcionales de mercado. La Comisión Europea tendría la obligación de establecer un Observatorio de mercado para los grandes sectores de la PAC.
Además, se introduce un artículo para hacer un seguimiento de desequilibrios de mercado y planes de gestión, que permita a la Comisión definir estrategias de intervención en caso de desequilibrio de mercado, para cada producto agrícola.
Asimismo, se incorpora una definición de “reventa a pérdidas de productos agrícolas” y se refuerza el sistema europeo de Indicaciones geográficas para el vino y otras producciones agrícolas.
Eso sí, lo aprobado por la Eurocámara rechaza el recorte de fondos en el Reglamento POSEI, en contra del recorte de 3,9% que proponía el Ejecutivo comunitario.
Partido Popular Europeo: cambio radical de la PAC actual
El eurodiputado del PP y portavoz de agricultura del Grupo del Partido Popular Europeo en el Parlamento Europeo, Juan Ignacio Zoido, lamentó que “el Parlamento Europeo haya aprobado una reforma de la PAC, que supone un cambio radical sobre la PAC que todos conocemos, que es la que siguen necesitando nuestros agricultores y ganaderos, y que es la que siempre ha defendido el Partido Popular”.
“Es un día triste para la agricultura y la ganadería española”, afirmó Zoido sobre la aprobación esta tarde de la posición del Parlamento Europeo sobre la PAC, que los eurodiputados del PP no respaldaron con su voto.
“Es inaceptable que se exija a los agricultores mayores esfuerzos y objetivos más elevados. No podemos convertir una política agrícola en una política medioambiental” añadió.
Zoido subrayó que el Partido Popular “apuesta por la transición climática de la economía europea”, pero sin olvidar que “el objetivo fundamental de la PAC es la producción de alimentos de calidad a precios asequibles y, por ello, la PAC debe seguir siendo un fondo eminentemente agrícola”.
El eurodiputado recordó que se puede poner en peligro los miles de empleos agrarios en las zonas rurales: “las limitaciones de las ayudas máximas por explotación no tienen en cuenta que las ayudas de la PAC financian de manera directa miles de empleos, tanto fijos como temporales, en el mundo rural. Comarcas enteras se verán perjudicadas en un momento de grave crisis económica”.
Asimismo, Zoido criticó la posición adoptada por el Parlamento Europeo respecto a la reducción de los pagos directos a los agricultores.
“El Partido Popular cree que donde mejor está el dinero de la PAC es en el bolsillo de los agricultores, ellos saben las necesidades de sus explotaciones y cómo invertir el dinero. Por eso, nos oponemos a la reducción del porcentaje del pago directo. El pago básico debería seguir siendo el núcleo de la PAC en España”, explicó.
Ayudas al toro de lidia
Zoido lamentó, además, que el Parlamento Europeo se haya negado a incluir en su propuesta sobre la futura PAC ayudas a la cría de toros de lidia. “Se trata de un ataque injustificado a un sector que genera miles de empleo y a un animal que cumple también una importante labor medioambiental en el mundo rural”, explicó.
Por todos estos motivos, resumió Zoido, “hoy no hemos tenido otra opción que decir no a esta PAC”.
No obstante, el eurodiputado ha explicado que el PP va a seguir trabajando “para moderar esta reforma con nuestros socios en la Comisión Europeo y el Consejo de la UE, que reúne a los gobiernos de los 27, porque el Partido Popular nunca abandonará a los agricultores y ganaderos españoles”.
Ciudadanos: la nueva PAC ayudará a las pequeñas y medianas empresas agrarias
El eurodiputado de Ciudadanos, Adrián Vázquez, celebró la aprobación en el Parlamento Europeo del paquete de leyes que da forma a la nueva Política Agraria Común, la PAC, al considerar que ayudará más a las pequeñas y medianas empresas agrarias y respaldará el esfuerzo del sector por seguir ofreciendo productos de primera calidad, mientras cuida el medio ambiente y mantiene explotaciones rentables y duraderas.
Ciudadanos ha trabajado por una PAC que acompañe mejor el trabajo de estas pequeñas y medianas explotaciones, porque son clave en el sector agroalimentario, una política que les permita mantener la alta calidad que ya ofrecen, vivir de su trabajo, afrontar el relevo generacional y, así, fijar población en las zonas rurales.
Adrián Vázquez resaltó la importancia de la PAC para España, tercer país receptor de ayudas. En 2018, un total de 726.000 agricultores y ganaderos recibieron 5.006 millones de euros en pagos directos, un 30% de su renta media, según los datos del Ministerio de Agricultura.
“La reforma de la política agraria europea supone un gran impacto para el campo español que, además, atraviesa momentos muy difíciles por la crisis sanitaria y económica que supone el coronavirus”, afirmó.
La nueva PAC hace hincapié en la sostenibilidad medioambiental y económica del campo, por lo que apoyará el esfuerzo del sector para ser cada vez más responsable con el entorno, por incorporar tecnologías que garanticen actividades sostenibles y a la vez rentables y viables a largo plazo.
Vázquez resaltó también que premiará a los emprendedores, con más ayudas para los jóvenes agricultores y ganaderos, explicó el eurodiputado naranja.
Además, se dará más libertad a los Estados miembros para que desarrollen sus propios planes nacionales, para que la PAC se acerque así más a las necesidades específicas de cada país.
Adrián Vázquez aplaudió la modernización de esta política, un hito fundamental del proyecto europeo que, 50 años después de su puesta en marcha, supone casi el 40% del presupuesto comunitario, garantiza la igualdad de oportunidades y una competencia justa entre los países.
El eurodiputado puso en valor que esta reforma es fruto de horas de trabajo y negociación de partidos políticos, agricultores, ganaderos, asociaciones, cooperativas, distribuidoras y muchos otros miembros del sector y de la sociedad civil.
Pese al importante paso dado, el eurodiputado naranja advirtió que persisten algunas preocupaciones. El ‘Brexit’ va a dejar un importante agujero en las cuentas comunitarias, lo que afecta a algunas partidas de la PAC.
Ciudadanos va a trabajar para que esa reducción de fondos se compense desde el plan de recuperación ante la pandemia en el que trabaja la Unión Europea.
“A partir de ahora, el ministro Planas tiene la oportunidad de recuperar el tiempo perdido y ponerse a la altura que le exige el campo español. Aún le queda tiempo para poder negociar para que a nuestro sector primario no se le pida hacer más cosas con menos recursos”, advirtió Adrián Vázquez.
Existe además el riesgo de que por el ‘Brexit’ se impongan aranceles a la exportación si no hay un acuerdo comercial, un asunto especialmente importante para España, puesto que el Reino Unido recibe el 8% de las exportaciones agroalimentarias españolas.
En definitiva, Adrián Vázquez recalcó la importancia de respaldar a un sector primario que ha demostrado estar a la altura de sus ciudadanos siempre, pero especialmente en momentos tan complicados como esta pandemia, en la que no han dejado de salir al campo para producir alimentos y evitar problemas de abastecimiento.
El paquete legislativo aprobado por el Parlamento Europeo salió adelante con el respaldo por los tres grandes grupos, populares, socialistas y liberales, y se une al reciente acuerdo entre los Estados miembros.
Ahora sólo queda que esta nueva PAC sea aprobada en la próxima negociación entre las tres instituciones europeas, la Comisión, el Parlamento y el Consejo, y una vez que se cierre, cada país deberá desarrollar y presentar sus respectivos planes estratégicos nacionales. Entrará en vigor en 2023.
