El BOE publica las bases para las ayudas a la modernización y bioseguridad del sector agrario

El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este miércoles 3 de noviembre las bases reguladoras para la concesión de ayudas destinados a la modernización, mejora de la competitividad y bioseguridad del sector agrario, que fueron aprobadas un día antes en Consejo de MInistros.

El primero es el  Real Decreto 948/2021, de 2 de noviembre, por el que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas estatales destinadas a la ejecución de proyectos de inversión dentro del Plan de impulso de la sostenibilidad y competitividad de la agricultura y la ganadería (III) en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia:  AQUÍ

Estas subvenciones, ya dadas a conocer por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (MAPA) financiarán actuaciones contempladas dentro del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y, por tanto, serán financiadas con fondos europeos del programa “Next Generation EU”.

En concreto, se trata del «Plan de Impulso a la Sostenibilidad y Competitividad de la Agricultura y Ganadería», II y III, inversiones C3.I3 y C3.I4, contempladas en el componente 3 del PRTR que gestiona el MAPA, cuyo objetivo es adoptar las reformas estructurales necesarias para promover un cambio en el modelo de producción agrícola y ganadera, que mejore su sostenibilidad en términos medioambientales, económicos y sociales.

Con la aprobación de estos reales decretos, según el MAPA, se cumplen con los plazos previstos para implementar en el sector agrícola y ganadero la aplicación de los fondos financiados por la UE para la modernización del sector agrario.

El MAPA recalca que, en el diseño de las actuaciones, han sido partícipes desde el principio tanto las CC.AA., como el propio sector.

Con esta base jurídica, se recoge, además ya, la distribución del presupuesto que se destinará a cada una de estas medidas entre las CC.AA. que, a su vez, serán las competentes para convocar estas ayudas una vez aprobados estos dos reales decretos con las bases reguladoras y concederlas a los destinarios últimos.

Para ello, se transferirá a las mismas las cantidades correspondientes. El MAPA recuerda que en  la Conferencia Sectorial de Agricultura y Desarrollo Rural del pasado 21 de octubre se acordó ya la distribución de la primera anualidad del actual ejercicio 2021, por importe de casi 115,36 M€, que habían sido previamente autorizados por el Consejo de Ministros del 19 de octubre.

Según el MAPA, “La movilización de un volumen tan importante de recursos abre una oportunidad extraordinaria para el sector agrícola y ganadero, que permitirá no solo la superación de la crisis y la recuperación del empleo, sino que facilitará la modernización del sector primario, con el objetivo de que dicha recuperación sea verde, digital, inclusiva y social.”

Bioseguridad en sanidad animal y vegetal (c3.i)

Una de las dos líneas de ayudas aprobadas irá destinada a subvencionar inversiones en materia de bioseguridad en Sanidad Animal y Vegetal, con un presupuesto para las tres anualidades de 38 M€, de los que 12,6 millones corresponden a 2021.

En este ámbito, se contemplan dos líneas de inversión. En materia de Sanidad Animal, para la mejora de centros de limpieza y desinfección de vehículos de transporte por carretera de ganado, a través de mejoras tecnológicas, como la automatización, la robotización, la instalación de nuevos sistemas para la limpieza y desinfección, o la construcción de nuevos centros.

En materia de Sanidad Vegetal, se incentivan las inversiones de los productores en materiales vegetales de reproducción, destinadas a instalaciones de protección de viveros frente a insectos vectores de plagas cuarentenarias más importantes por su incidencia económica en la producción agrícola (Xylella fastidiosa, Bursaphelenchus xilophilus, HLB o Greening de los cítricos y Flavescencia dorada de la vid). También se incentivará la instalación de o en equipos de tratamientos mediante termoterapia en viveros de vid.

A cada una de estas líneas de inversión le corresponde la mitad del presupuesto de ayudas por importe de 19 M€ en cada caso. La anualidad de 2021 se distribuye también a partes iguales, 6,3 millones para la línea de bioseguridad animal y 6,3 millones para la vegetal.

Agricultura de precisión, eficiencia energética y economía circular (c3.i4)

La segunda línea de ayudas aprobadas cuenta con una asignación presupuestaria para el conjunto de los tres años de 307 millones de euros.

Según el MAPA, este paquete de estímulos, destinado a promover la inversión privada, contribuirá a mejorar la resiliencia del sector y su competitividad, al tiempo que se favorece la consecución de los objetivos del clima, la conservación del medio ambiente y la “descarbonización” del sector agrícola y ganadero.

Se prevén cuatro programas de apoyo para la ejecución de proyectos de inversión, cuyo objetivo es acelerar la transformación del sector agrario, facilitando la adopción de las reformas estructurales necesarias y alcanzando un nivel de inversión, que promueva el cambio en el modelo de producción agrícola y ganadera con resultados beneficiosos para la sociedad, la economía y el medioambiente.

Así, en el programa de apoyo a las inversiones en sistemas de gestión de estiércoles,  se concederán ayudas por 83 M€ que, entre otras, incluye inversiones de mejora de la eficiencia medioambiental de las instalaciones de almacenamiento exterior de deyecciones ganaderas, relacionadas con la adaptación o cubrición de las mismas o las de tratamiento o valorización de estos subproductos, con o sin aprovechamiento energético, en la propia explotación. La dotación de este programa en la anualidad de 2021 es de 27,7 millones de euros.

En el programa de apoyo a la transformación integral y modernización de invernaderos hortícolas, flor cortada y planta ornamental se destinarán 120 M€ para inversiones tanto productivas, para la mejora estructural y la eficiencia energética de este tipo de instalaciones o la incorporación de sistemas de riego por goteo y fertirrigación, como no productivas, para subvencionar actuaciones, que incluyen la instalación de sensores y sistemas de climatización, el aprovechamiento de aguas pluviales o la instalación de plantas de compostaje. El montante para la presente anualidad de 2021 es de 40,2 millones de euros.

El tercer programa de apoyo a las inversiones en eficiencia energética y energías renovables (biogás y biomasa agrícola), dotado con 25 M€, subvencionará el acondicionamiento y aislamiento de edificios y naves auxiliares de las explotaciones, que optimicen el consumo energético e inversiones en plantas de biogás de pequeña capacidad, así como la adquisición de maquinaria para el acopio y acondicionamiento de biomasa agrícola y la construcción de centros logísticos de almacenamiento. El presupuesto del mismo para 2021 es de 8,3 millones de euros.

A través del cuarto programa de apoyo para la aplicación de agricultura de precisión y tecnología 4.0 en el sector agrícola y ganadero, dotado con 79 M€, se podrán conceder, entre otras, ayudas a la adquisición de maquinaria y equipos nuevos, que permitan la mejora de la gestión ganadera, la reducción del uso de fitosanitarios y fertilizantes químicos, el control de trazabilidad y calidad de los cultivos o la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Para 2021 el presupuesto del mismo es de 26,4 millones de euros.

Límites y condiciones

El MAPA recalca que serán subvencionables las actuaciones que se realicen y cumplan los requisitos establecidos hasta la finalización, el 31 de diciembre de 2023, de la vigencia de los programas.

Los beneficiarios de estas ayudas podrán ser titulares de explotaciones agrícolas o ganaderas, así como empresas de servicios agronómicos. Cuando se trate de inversiones colectivas, agrupaciones de personas físicas o jurídicas, de naturaleza privada o pública, o sin personalidad propia de acuerdo con los términos previstos en el artículo 67.2 del RD-Ley 36/2020, de 30 de diciembre, que integren un mínimo de cinco titulares de explotación; y cualquier organización o asociación de productores reconocida por la autoridad competente cuyos miembros sean titulares de una explotación agropecuaria.

Igualmente, se prevé el apoyo a inversiones realizadas por consorcios u otra forma de colaboración público-privada, siempre que las actuaciones se destinen a un uso en común y redunden en beneficio de explotaciones agrícolas y ganaderas concretas, cuyos titulares habrán dado su consentimiento para que dichos entes soliciten la ayuda.

Las bases reguladoras permiten que sean las CC.AA. quienes ejecuten las actuaciones objeto de las ayudas, a través de las inversiones directas que pudieran efectuar con cargo a los créditos territorializados por el MAPA, y de acuerdo con la previa reserva de presupuesto que pudieran establecer.

En la concesión de las ayudas se priorizarán, con carácter transversal, los planes de inversión conjuntos que integrarán un mínimo de cincos solicitudes de proyectos de inversión y las inversiones colectivas promovidas por parte de entidades asociativas y empresariales del ámbito agrario reconocidas. Además de aquellos solicitantes que tengan la condición de joven agricultor o pertenezcan a una entidad asociativa prioritaria, y las explotaciones en titularidad compartida de acuerdo con la Ley 35/2011, de 4 de octubre.

A estos criterios generales, se suman otros específicos, en función de cada uno de los cuatro programas de apoyo, que persiguen priorizar cuestiones como la concesión de ayudas a proyectos de inversión, que propicien el uso en común, redundando en un mayor impacto de las acciones, o que favorezcan la sostenibilidad medioambiental e impulsen la competitividad del sector agrario.

Subvención directa de 18,8 M€ a Canarias

Por otro lado, el Consejo de Ministros aprobó también este martes 2 de noviembre la concesión de una subvención directa de 18,8 M€, ya prevista, a la Comunidad Autónoma de Canarias, con cargo al MAPA, con el fin de que instrumente las ayudas para la reparación de los daños ocasionados por las erupciones volcánicas en la isla de La Palma en materia agraria y pesquera, previstas en el Real Decreto-ley 20/2021, de 5 de octubre, de medidas urgentes y para la reconstrucción económica y social.

Este decreto contempla que las ayudas del MAPA a La Palma serán gestionadas por la administración autonómica canaria.

En el ámbito agrario, las ayudas se destinarán a compensar los perjuicios producidos a los titulares de explotaciones agrícolas o ganaderas por los daños en las áreas de aprovechamiento, que carezcan de cobertura por riesgos extraordinarios del Consorcio de Compensación de Seguros.

Las ayudas permitirán igualmente sufragar las inversiones para restaurar, en lo posible, las infraestructuras rurales de uso colectivo a la situación anterior a la catástrofe.

En el ámbito pesquero, las ayudas se destinarán a los armadores y tripulantes de los buques con puerto base en Tazacorte, ampliable cuando proceda a los de otros puertos, que hayan sufrido perjuicios o que se hayan visto imposibilitados para salir a faenar, así como a los propietarios de barcos, lonjas e instalaciones de acuicultura en mar y tierra que hayan sufrido daños.

También se financiarán con la ayuda concedida las inversiones de las autoridades competentes para aplicar medidas encaminadas a mitigar la posible pérdida de biodiversidad marina que pueda tener incidencia en la actividad pesquera.

La concesión de estas ayudas no excluye otras medidas impulsadas por la Comunidad Autónoma de Canarias.