Tal y como se había anunciado, el Ministerio de Agricultura ha publicado este martes 30 de noviembre la versión inicial del Plan Estratégico de la PAC (PE-PAC) 2023-2027 de España para información pública en el marco de la evaluación ambiental estratégica.
El MAPA publica la versión inicial del PE-PAC 2023-27 de España para información publica
Se trata de un amplio documento de 219 páginas ( Aquí) que, según el propio departamento, no puede darse por definitivo y está sujeto a posibles modificaciones posteriores hasta su presentación formal a la Comisión Europea y su aprobación definitiva por parte de ésta.
Todo ello por varios motivos. En primer lugar, porque el marco normativo comunitario de aplicación no está completamente decidido, pues a los tres reglamentos de base, acordados por el Parlamento Europeo y el Consejo en el mes de octubre y que están pendientes de publicación en el Diario Oficial de la UE (DOUE), hay que añadir la legislación secundaria derivada (reglamentos delegados y de ejecución), que aún continúa debatiéndose y está pendiente de aprobación definitiva.
En segundo término, según el MAPA existe un intercambio continuo de información con los servicios de la Comisión Europea, dentro del denominado “diálogo estructurado”, que da lugar a aportaciones y sugerencias por su parte, que se han de estudiar y, en su caso, incorporar.
Por último, el resultado del propio proceso de información pública en el marco de la Evaluación Ambiental Estratégica, que es el motivo de la publicación de esta versión inicial, así como de la preceptiva evaluación “ex ante” del Plan, que paralelamente a su elaboración se llevó a cabo por un organismo independiente, pueden dar lugar a posibles cambios y modificaciones.
Esta versión inicial, sujeta todavía por tanto a posibles modificaciones posteriores, incluye una Declaración Estratégica (página 7) y una Evaluación de necesidades, con la identificación y priorización de las necesidades correspondientes a cada objetivo específico y su descripción, así como la Estrategia de Intervención con 10 objetivos específicos que se desarrollan (páginas 10 a 105).
En el capítulo 3 sobre “Consistencia de la Estrategia de Intervención y Complementariedad (páginas 106 a 148) se incluye todo lo relativo a la arquitectura ambiental (págs. 106 a 148), con los elementos correspondientes a la misma; con la Estrategia de Relevo Generacional, con las intervenciones de carácter sectorial (ayudas asociadas e intervenciones sectoriales); la interacción entre intervenciones nacionales y regionales; la simplificación y reducción de la carga administrativa, y la condicionalidad.
El capítulo 4 “Elementos comunes a varias intervenciones” (pág 149 a 164) se incluye todo lo referido a las definiciones y requisitos comunes (actividad agraria, superficie agraria, hectárea admisible, agricultor activo, joven agricultor, nuevo agricultor, requisitos mínimos para recibir pagos directos; reducción de los pagos directos, tanto progresiva, como la limitación del pago en la ayuda básica a la renta); el tratamiento de las cooperativa agroalimentarias, de las SAT y de las explotaciones en régimen de titularidad compartida inscritas en el Registro (Reticom); asistencia técnica; red PAC, y coordinación, demarcación y complementariedad entre FEADER y otros fondos UE que operan en zonas rurales.
El capítulo 5 (páginas 165 a 166) hace referencia a las intervenciones en los ámbitos de pagos directos, sectoriales y de Desarrollo Rural; el capítulo 6, al Plan Financiero (págs. 166 a 170), y el capítulo 7 a los Sistemas de Coordinación y Gobernanza (páginas 171 a 186), con la identificación de los órganos de gobernanza; descripción de los sistemas de seguimiento y comunicación; información sobre los sistemas de control y las sanciones; control de la condicionalidad, y condicionalidad social.
En el capítulo 8 se recoge lo relativo a la Modernización: AKIS y digitalización (páginas 187 a 198), que incluye la descripción general de cómo el PE-PAC contribuirá al objetivo trasversal, así como la Estrategia de Digitalización.
Por último, el capítulo 9 incluye una serie de Anexos (páginas 199 a 219) con el Análisis DAFO; consulta a los interesados e intervención especifica al cultivo del algodón.
