La Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la pasada semana se saldó con un claro fracaso por la incapacidad de los 27 de llegar a un mínimo acercamiento sobre el futuro Marco Financiero Plurianual 2021-2027 que deberá establecer también los presupuestos de la futura Política Agraria Común (PAC) para ese periodo.
El primer tanteo sobre los presupuestos europeos 2021-2027 post-Brexit se salda con un rotundo fracaso
Las diferencias fueron bastante importantes, sobre todo entre los países denominados «frugales» que no quieren gastar más de un exiguo 1% de la Renta Nacional Bruta (RNB) y cuyo bloque lo conforman 4 países (Holanda, Dinamarca, Suecia y Austria), con el apoyo externo de Alemania, y los denominados «cohesionados», los Amigos de la Cohesión, que lo conforman un más variopinto grupo de 17 Estados miembros, entre los que está España y Portugal, pero también la mayor parte de los países del Este, como Polonia y Hungría, que podrían conformarse con el 1,1% de la RNB que ya propuso en su día la Comisión Europea, pero sin renunciar al grueso de los actuales fondos de cohesión y de la PAC.
Esta Cumbre, por tanto, pasará a la historia por esta clara división. Los líderes europeos solo debatieron entre sí menos de media hora. El resto de las 20 horas que duró la Cumbre se desarrolló entre bambalinas, con encuentros bilaterales, que mantuvo el presidente del Consejo, Charles Michel, con los países, y algunos entre ellos.
La propuesta de Michel, que también ha fracasado, suponía recortar cerca de un 14%, hasta los 329.000 millones de euros para el septenio, los fondos de la PAC (más en el segundo pilar de Desarrollo Rural, una cuarta parte de los actuales, que se quedarían en apenas 72.500 M€, que en las ayudas directas del primer pilar, con un descenso de casi un 10,2%, hasta los 256.700 M€ sobre las partidas actuales), con un techo global de gasto del 1,069% de la RNB, equivalente a menos de 1,1 billones de euros para todo el periodo 2021-2027.
Aunque pareció haber consenso, según comunicó el Ministerio de Agricultura francés, para recortar algo menos del 2% la partida financiera de la PAC, reduciéndola de los 382.500 M€ del periodo actual 2014-2020 a los 375.000 millones para 2021-2027, al final, al no producirse acuerdo global sobre el MFP, tampoco ese supuesto consenso sirvió para mucho.
Ni uno, ni otros cedieron en sus pretensiones, así que se llegó a este primer encuentro sin ningún ápice de acuerdo y con las posiciones muy alejadas, con todo por hacer para una nueva Cumbre presupuestaria que aún no tiene fecha prevista, pero que podría ser para el próximo mes de marzo o trasladarse ya al mes de abril.
La salida del Reino Unido deja un agujero presupuestario en la UE de entre 60.000 y 70.000 M€ que los 27 son incapaces de rellanar, y mucho más retos para cumplir sin que se hayan previsto más recursos o ingresos propios para financiar los mismos, sino solo la «gran idea» de restar fondos de las tradicionales políticas como la PAC o la de cohesión para acometer esos desafíos.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ya se presentó en la Cumbre «altamente decepcionado» con la propuesta de Charles Michel y se volvió de la misma «decepcionado» también e «insatisfecho» por la disyuntiva planteada a nivel financiero entre las políticas que parece «buenas», que serían las futuras (inmigración, medio ambiente, clima, investigación…) y las que son consideradas por algunos países como «malas» (PAC, cohesión…).
Foto: Consejo Europeo. Encuentro del presidente Charles Michel con el grupo «Amigos de la Cohesión».
