El subsecretario de Agricultura y, a su vez, presidente de la Entidad Estatal de Seguros Agrarios, (ENESA), Jaime Haddad, presidió la reunión de la Comisión General de esta entidad, que aprobó el proyecto del 39º Plan de Seguros Agrarios Combinados del ejercicio de 2018 y se analizó la evolución de la contratación actual del seguro agrario. UPA, por su parte, denunció la consolidación del recorte del 10% de la subvención base del nuevo Plan.
ENESA aprueba el proyecto del 39º Plan de Seguros Agrarios 2018 con 211,3 M€ para ayudas
El 39º Plan de Seguros Agrarios contempla todas las líneas de seguro cuyo periodo de contratación se iniciará a lo largo del año 2018, así como los porcentajes de subvención establecidos para cada una de ellas y en función de la modalidad de aseguramiento elegida. El presupuesto total de ENESA asciende a 216,43 M€, de los cuales, 211,27 millones se destinarán como subvención al pago de las primas de seguros.
Las principales novedades contempladas en el Plan se refieren a las actuaciones a desarrollar para la revisión y perfeccionamiento de las líneas de seguro existentes y a los trabajos a realizar durante el ejercicio 2018, con vistas a la incorporación de nuevas coberturas en futuros planes de seguros.
En este sentido, Haddad destacó el dinamismo del Sistema de Seguros Agrarios Combinados, que permite analizar, estudiar, y poner en marcha, todas aquellas mejoras transmitidas a través de los diferentes agentes que componen el sistema, destacando las aportaciones por parte de los representantes del sector productor y dando respuesta al mismo tiempo a las necesidades del sector.
Contratación
También se expuso el estado de situación de la contratación del seguro agrario y, en este sentido, el capital asegurado hasta el 15 de octubre de 2017 es un 0,4% más elevado que el la misma fecha del año anterior, por lo que se espera que se vuelva a alcanzar el máximo histórico del año pasado, con más 12.740 millones de euros.
Comparando las producciones aseguradas entre planes, se aprecia un aumento en las producciones aseguradas de cultivos forrajeros (+17%), caqui y otros frutales (+17%) y hortalizas de otoño-invierno (+25%).También se incrementan las producciones aseguradas de hortalizas de primavera-verano y en ciclos sucesivos y bajo cubierta, mientras que se produce un descenso del 17,7% en el caso de los cultivos herbáceos extensivos.
En relación a las líneas ganaderas, se observa una evolución favorable en el número de animales asegurados, a través de la nueva plataforma y en las líneas que han comenzado su contratación el 1 de junio de 2017.
El sector agrario se ha visto afectado negativamente en 2017 por diversos eventos meteorológicos adversos desde comienzos de año. Por este motivo, se prevé una elevada siniestralidad y una cantidad de indemnizaciones estimadas que asciende a más de 606 M€ a fecha 15 de octubre, destacando los 224 millones en el sector de cultivos herbáceos extensivos.
El sector vitivinícola también sufrió importantes pérdidas, debido principalmente a las heladas del mes de abril, cuya indemnización estimada asciende a 75’4 millones de euros.
A la Comisión General asistieron representantes de las comunidades autónomas, así como del Ministerio de Hacienda y Función Pública y del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, a través de la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones y del Consorcio de Compensación de Seguros. También participaron las organizaciones profesionales agrarias y las cooperativas agroalimentarias, junto con la Agrupación Española de Entidades Aseguradoras del Seguro Agrario (Agroseguro).
El Ministerio de Agricultura destaca que la totalidad de los representantes, que participaron en la reunión, pusieron de manifiesto que el sistema de seguros agrarios es una herramienta fundamental para hacer frente a este tipo de situaciones y garantizar las indemnizaciones en años como el presente, en el que el exceso de pagos por siniestralidad es aportado por el Consorcio de Compensación de Seguros, que actúa como reasegurador del sistema.
Recorte consolidado
Por su parte, la organización agraria Unión de Pequeños Agricultores (UPA) denunció que el 39º Plan de Seguros Agrarios Combinados para el ejercicio de 2018 viene “a ahondar y consolidar los recortes sufridos en los últimos años, lo que dificultara que los agricultores y ganaderos contraten una póliza.”
Según esta organización, “vemos cómo cada día los riesgos aumentan y, sin embargo, el Gobierno prefiere ignorarnos, consolidando la subvención base un 10% por debajo para todas las líneas de seguros agrario.” Esta medida, añadió UPA, “ha sido rechazada frontalmente por los agricultores, pues consideran que sería dar la puntilla a un sistema que, ya de por sí, excluye a muchos productores por su alto coste.
El recorte, ilógico e incongruente, generará un colapso de la contratación que expulsará a un gran número de usuarios del sistema y va en contra del posicionamiento del departamento que dirige Isabel García Tejerina, que siempre afirma que lo que es asegurable, no es indemnizable, y que los seguros agrarios son la mejor garantía para el sector primario, según UPA. “Tristemente constatamos que los políticos, una vez más, dicen una cosa y hacen la contraria,” lamenta esta organización.
El recorte, indica UPA, conllevará a su vez recortes de algunas de las subvenciones autonómicas, que se establecen en algunos casos a través de un porcentaje de las que otorga el Ministerio de Agricultura, por lo que el encarecimiento de las pólizas sería aún mayor. Además, llega en el peor momento, cuando el incremento de la percepción del riesgo está en máximos, tras un año catastrófico en lo meteorológico y cuando los agricultores y ganaderos son cada día más conscientes de los efectos del cambio climático en la rentabilidad de las explotaciones.”
Finalmente, UPA señala que “si queremos salvar un sistema, que es la envidia de Europa y que debe tener mucho futuro, se deberían destinar al menos 265 M€ al año para financiarlo, que no se contabilice el apoyo a la retirada de cadáveres y que se establezca una modulación de las subvenciones, de tal modo que reciban más ayuda aquellas explotaciones que más lo necesiten, y no solo las más grandes.
