Bruselas avanza su propuesta para simplificar y flexibilizar la aplicacion de la PAC
Después de una conversación telefónica entre la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el primer ministro polaco, Donald Tusk, la Comisión Europea (CE) ha comunicado que se propone suavizar algunas de las exigencias ambientales a las que obliga la Política Agraria Común (PAC) como vía para tratar de aplacar las protestas que se suceden desde hace más de un mes entre los agricultores y ganaderos europeos.
«Los agricultores se enfrentan a incertidumbres cada vez mayores, en particular causadas por acontecimientos geopolíticos como la guerra de Rusia contra Ucrania. Debemos seguir apoyándolos en el contexto actual», añade un comunicado de la Comisión.
El principal objetivo de las propuestas es «aliviar aún más la carga administrativa» y dar a los agricultores y a los Estados miembros «una mayor flexibilidad para cumplir determinadas condicionalidades (…) sin reducir el nivel general de ambición de los objetivos de protección medioambiental y climática de la política agrícola de la UE».
El Ejecutivo comunitario asegura que con los cambios propuestos «será posible aplicar ciertas normas de una manera que sea más compatible con las realidades cotidianas que enfrentan los agricultores sobre el terreno».
Por su parte, el portavoz comunitario de Agricultura, Olof Gill, dijo este viernes en la rueda de prensa diaria de la Comisión que las propuestas de la Comisión «han sido calibradas con mucho cuidado para mantener la ambición ambiental en la política agraria».
En particular, el Ejecutivo de la UE pone sobre la mesa cambios en algunas de las prácticas ambientales necesarias para recibir subsidios de la PAC y exime a las pequeñas explotaciones (de menos de 10 hectáreas) de controles y de sanciones relacionadas con los requisitos de condicionalidad.
«Esto tendrá un impacto real e inmediato en las numerosas pequeñas explotaciones de Polonia y la Unión Europea», indicó la CE.
También plantea eliminar la obligación de los agricultores que reciben subvenciones de la PAC de no cultivar parte de sus tierras, las llamadas BCAM -Buenas Condiciones Agrarias y Medioambientales 8- y pasar en su lugar a un «plan de incentivos».
«En la práctica, significará animar a los agricultores a mantener zonas no productivas, pero sin temer pérdidas de ingresos si no están en condiciones de hacerlo», precisa el comunicado. La medida «se aplicará con carácter retroactivo, a partir de principios de 2024».
Las nuevas disposiciones han sido propuestas sin que la Comisión Europea haya llevado a cabo una evaluación de impacto debido a la «emergencia política», es decir, las protestas de los agricultores en toda la UE.
Posibles restricciones a las importaciones de Rusia
En su conversación, Von der Leyen y Tusk hablaron también de «nuevas medidas para abordar la situación en el mercado de cereales y la importación de cereales de Rusia».
En ese contexto, la Comisión Europea anunció que «está evaluando la posibilidad de introducir restricciones a la importación de productos agrícolas procedentes de Rusia a la Unión Europea» y que presentará en breve una propuesta.
Nuevas propuestas para pequeñas explotaciones
Las explotaciones menores de 10 hectáreas quedarán exceptuadas de controles de cumplimiento y otros requisitos.
Esto aliviará la carga para las pequeñas explotaciones, que son el 65% de los beneficiarios de la PAC, explica la CE.
Flexibilidad nacional para modificar la PAC
Los Estados miembros deberían recibir más flexibilidad para modificar sus planes estratégicos de la PAC garantizando al mismo tiempo la estabilidad de la estrategia y la gestión de los Planes Estratégicos.
La BCAM 6, en manos de los Estados
El ejecutivo también quiere introducir cambios en la BCAM 6, que busca garantizar la protección del suelo en periodos que son más sensibles mediante una cobertura mínima, ya que la legislación actual ha provocado «rigideces administrativas e incertidumbre».
La Comisión propone aclarar que la aplicación de esta norma de condicionalidad estará principalmente en manos de los Estados miembros.
BECAM 7: posibilidad de diversificar la rotación
Para la BCAM número 7, que exige la rotación de cultivos, la Comisión propone mantener la rotación, pero permitiendo a los Estados miembros añadir la posibilidad de cumplir este requisito con una diversificación de lo que cultivan ya que «también contribuye a preservar el potencial del suelo»
Archivo adjunto:
Propuesta de la CE para simplificar la PAC: COM(2024)139_0
