Las nuevas normas se establecerán en un Reglamento , que es directamente vinculante para todos los Estados miembros.
La Comisión ha propuesto este miércoles 22 de junio nuevas reglas para reducir el uso y el riesgo de plaguicidas o fitosanitarios en la Unión Europea, en cumplimiento del objetivo de la Estrategia «De la granja a la mesa» para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente.
Así, estas normas establecerán objetivos jurídicamente vinculantes en toda la Unión Europea para reducir en un 50 % el uso y el riesgo de plaguicidas químicos y el uso de plaguicidas más peligrosos para 2030.
Los Estados miembros deberán establecer sus propios objetivos de reducción dentro de parámetros claramente definidos, así como sus propias estrategias para garantizar que el objetivo a escala de la UE se alcance de forma colectiva.
En segundo lugar, se fijan nuevas reglas estrictas para hacer cumplir el control de plagas y que éste sea respetuoso con el medio ambiente. Así, se establecerá un nuevo marco de aplicación integral para garantizar que todos los agricultores practican el Manejo Integrado de plagas «MIP», en el que todos los métodos alternativos de control de plagas se consideran prioritarios y en primer lugar, antes de que los pesticidas químicos puedan usarse como último recurso o medida.
También se pretende prohibir el uso de todos los pesticidas en áreas calificadas como sensibles (y dentro de los 3 metros de estas áreas), como parques o jardines públicos, áreas de juego, campos de recreo o deportivos, caminos públicos, así como áreas ecológicamente sensibles.
Al respecto los agricultores recibirán un apoyo excepcional de la UE, a través de la Política Agrícola Común (PAC) en esta fase de transición: durante 5 años, los Estados miembros podrán utilizar la PAC para cubrir los costes de los nuevos requisitos para los agricultores.
Las nuevas normas se establecerán en un Reglamento, que es directamente vinculante para todos los Estados miembros.
¿Por qué propone estas nuevas reglas?
Según Bruselas, estas reglas traducen nuestro compromiso de frenar la pérdida de biodiversidad en Europa, proteger la salud, ayudar a construir sistemas alimentarios sostenibles en línea con el Pacto Verde Europeo y garantizar una seguridad alimentaria duradera.
Son un reconocimiento de que abordar los desafíos relacionados con el clima y el medio ambiente, que es la tarea decisiva de esta generación.
Según la CE, los científicos y los ciudadanos están cada vez más preocupados por el uso de plaguicidas y por la acumulación de sus residuos y metabolitos en el medio ambiente. En el informe final de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, los ciudadanos solicitaron específicamente abordar el uso y el riesgo de los pesticidas.
Debilidad normativa
Las normas existentes sobre la Directiva sobre el uso sostenible de plaguicidas (SUD) han demostrado ser demasiado débiles, según la CE, y se han implementado de manera desigual.
La reciente evaluación SUD, así como las conclusiones de los Informes del Tribunal de Cuentas y el Parlamento Europeo, mostraron que no hubo avances suficientes en la reducción de los riesgos e impactos del uso de plaguicidas en la salud humana y el medio ambiente.
También notaron un progreso insuficiente en la promoción del uso del Manejo Integrado de Plagas y en enfoques o técnicas alternativos, como alternativas no químicas a los plaguicidas, en parte porque ya ahora los plaguicidas químicos pueden dañar la salud humana y seguir contribuyendo a la disminución de la biodiversidad en las zonas agrícolas, contaminar el aire, el agua y el medio ambiente en general.
Para Bruselas, hay grandes riesgos para la salud de los ciudadanos, vinculados al uso de pesticidas químicos, especialmente para aquellas personas que los usan, pero también para grupos vulnerables y niños.
Los pesticidas pueden causar impactos en la salud tanto agudos como a largo plazo. Los plaguicidas químicos pueden tener efectos dermatológicos, gastrointestinales, neurológicos, cancerígenos, respiratorios, reproductivos y endocrinos.
La alta exposición ocupacional, accidental o intencional a pesticidas puede resultar en hospitalización y muerte. Ya en 1990, la Organización Mundial de la Salud (OMS) estimó que anualmente se producen alrededor de un millón de casos de intoxicaciones no intencionales con plaguicidas, lo que provoca aproximadamente 20.000 muertes.
Una revisión reciente estima que alrededor de 385 millones de casos de intoxicaciones agudas no intencionales con pesticidas ocurren anualmente en todo el mundo, incluidas alrededor de 11,000 muertes.
Cada año, entre 2013 y 2019, se detectaron pesticidas por encima de su umbral de efecto entre el 13 y el 30 % de todos los sitios de monitorización de aguas superficiales de ríos y lagos europeos.
En las zonas agrícolas , señala la CE, el uso de algunos pesticidas químicos contribuye a la disminución de los polinizadores que son necesarios para alimentar a una población mundial en crecimiento.
El 75 % de los tipos de cultivos alimentarios mundiales dependen de la polinización animal y el 50 % de la tierra en la UE cultivada con cultivos dependientes de polinizadores ya se enfrenta a un déficit de polinización.
En la UE, casi 15.000 millones de euros de la producción agrícola anual de la UE se atribuyen directamente a los insectos polinizadores. El 10% de las especies de abejas y mariposas en Europa están al borde de la extinción, y el 33% de ellas están en declive.
Por tanto, concluye Bruselas, reducir nuestra dependencia de los pesticidas químicos es una parte clave del proceso de construcción de sistemas alimentarios más resilientes y sostenibles para 2030 y más adelante.
Menos biodiversidad
En caso de inacción, las perspectivas para todos los indicadores medioambientales son sombrías , con nuevas disminuciones de la biodiversidad, según los informes de la Agencia Europea de Medio Ambiente, la Evaluación de Ecosistemas de la UE y los investigadores.
El Grupo de Asesores Científicos Principales de la UE ya concluyó en 2020 que, aunque el sistema alimentario de la UE ha alcanzado altos niveles de seguridad alimentaria, inocuidad de los alimentos y una amplia variedad de opciones para el consumidor, no es sostenible con respecto a los aspectos ambientales, económicos y sociales.
Continuar realizando «negocios como siempre» pondrá en peligro significativamente los recursos naturales, nuestra salud, el clima y la economía, añaden.
No obstante, aclara la CE, esto no significa que no se necesiten pesticidas. Hay casos en los que solo se puede lograr un control de plagas satisfactorio en la producción comercial de alimentos mediante el uso de pesticidas químicos.
Sin embargo, los pesticidas químicos deben usarse solo como último recurso . Este es el principio clave del Manejo Integrado de Plagas que será mejor aplicado por esta propuesta.
El cambio climático también acelerará la propagación de plagas y dará lugar a la aparición de nuevas plagas. Las nuevas reglas reducirán el uso de pesticidas químicos y, al mismo tiempo, continuarán asegurando que estén disponibles cuando se hayan agotado todas las demás herramientas de control, señala la CE.
¿Usar menos pesticidas dañará la seguridad alimentaria?
Al contrario, indica la CE, quien añade que «el objetivo de la Estrategia «Farm to Fork», donde se anunció por primera vez el objetivo de reducir el uso de pesticidas químicos, dirige la transición hacia prácticas agrícolas más sostenibles.
Al reducir los pesticidas, protegemos la biodiversidad y la salud de nuestros ciudadanos, la naturaleza y los polinizadores. Estos son indispensables para mantener la producción y la seguridad alimentaria a largo plazo.
Las continuas disminuciones de la biodiversidad, los servicios de los ecosistemas y las especies polinizadoras, como ya estamos presenciando ahora, representan amenazas directas para la seguridad alimentaria.
Hay numerosos ejemplos y estudios que muestran que los agricultores pueden reducir el uso de pesticidas y ahorrar dinero sin poner en peligro el rendimiento o la calidad de los cultivos.
Técnicas de agricultura de precisión como la modificación del caudal de las boquillas de pulverización en los viñedos, por ejemplo, ha permitido usar un 58 % menos de volumen de pulverización de pesticidas en comparación con las aplicaciones de tasa constante.
El uso de boquillas rociadoras de flujo variable y sensores de malezas permitió un ahorro promedio de herbicidas del 22,8 % y 27,9 % en cereales y guisantes, respectivamente.
La reducción de herbicidas aplicados en la UE cuando se utiliza esta tecnología de aplicación de plaguicidas de tasa variable se ha estimado en hasta 30.000 toneladas.
Otro estudio encargado por el Parlamento Europeo mostró que la agricultura de precisión existente puede contribuir a una reducción del 10-20 % en el uso de pesticidas sin afectar los rendimientos ni incurrir en costos adicionales.
Seguridad alimentaria
Como resultado de la invasión rusa de Ucrania, así como de sequías prolongadas e impactos climáticos en otras áreas del mundo, actualmente existen riesgos para la seguridad alimentaria mundial.
La Comisión ya presentó en marzo de este año una serie de acciones a corto y medio plazo para mejorar la seguridad alimentaria mundial y ayudar a los agricultores y consumidores de la UE a la luz del aumento de los precios de los alimentos y los costes de los insumos, como la energía y los fertilizantes.
El aumento de los precios mundiales de las materias primas, exacerbado por la invasión rusa de Ucrania, pone de relieve una vez más la necesidad de que las cadenas de suministro agrícola y alimentaria de la UE sean más resistentes y sostenibles, en consonancia con la estrategia «De la Granja a la Mesa».
Los cambios que introduzca la nueva normativa serán paulatinos , minimizando así cualquier impacto en la seguridad alimentaria.
Además, durante 5 años, los Estados miembros pueden utilizar la PAC para cubrir los costes de los nuevos requisitos para los agricultores . Esto puede compensar cualquier coste adicional y evitar aumentos de precios en los alimentos.
¿Cuáles son los objetivos para reducir el uso de pesticidas y cómo se lograrán?
Las nuevas reglas establecen objetivos vinculantes a nivel de la UE para reducir el uso y el riesgo de pesticidas químicos y el uso de los más peligrosos en un 50 %. Al hacerlo, traduce en acciones tangibles los compromisos establecidos en la Estrategia «Farm to Fork».
Las nuevas normas estipulan que los Estados miembros deben adoptar objetivos vinculantes para ayudar a alcanzar el objetivo general de la UE.
Bruselas señala que, al establecer estos objetivos nacionales, los Estados miembros tienen la flexibilidad de tener en cuenta su situación nacional, incluido el progreso histórico y la intensidad del uso de plaguicidas.
Esto debe hacerse dentro de los parámetros de una fórmula matemática legalmente definida. Si bien se permite que la situación nacional dirija el establecimiento de objetivos, en ningún caso el objetivo nacional puede ser inferior al 35 %, para garantizar que todos los Estados miembros reduzcan el uso de plaguicidas.
Tras revisar los objetivos de los Estados miembros, la Comisión puede recomendar a los Estados miembros que establezcan objetivos más ambiciosos en determinados casos.
La Comisión también puede tomar medidas adicionales en caso de que los objetivos nacionales se consideren insuficientes para alcanzar la reducción colectiva del 50 % a nivel de la UE para 2030. Cada año, la Comisión publicará las tendencias para cumplir con los objetivos de la UE.
El progreso hacia el logro de los objetivos se puede lograr mediante el uso de una serie de acciones que ayudarán a reducir el uso de pesticidas químicos:
¿Cómo calcula la Comisión la reducción del uso y el riesgo de los plaguicidas? ¿Y los plaguicidas más peligrosos?
El uso y el riesgo de los plaguicidas químicos se medirán anualmente utilizando los datos sobre las ventas de productos fitosanitarios (PPP) notificados por los Estados miembros a la Comisión.
La línea de base para el cálculo de la reducción del 50 % serán las ventas promedio de 2015, 2016 y 2017, los tres años más recientes para los cuales se disponía de datos en el momento del anuncio de la estrategia «Farm to Fork».
Todas las sustancias activas comercializadas en forma de productos fitosanitarios se asignan a uno de cuatro grupos y se asigna una ponderación a cada uno de los grupos; se otorgan ponderaciones más altas a los grupos más peligrosos [1] .
Las ponderaciones tienen por objeto fomentar el uso de productos fitosanitarios que contengan sustancias activas de bajo riesgo (muchas de las cuales no son sustancias químicas) y desalentar el uso de productos fitosanitarios que contengan sustancias más peligrosas (en particular, sustancias no aprobadas utilizadas a través de períodos de tiempo limitado). autorizaciones de emergencia aprobadas a nivel nacional).
El uso de plaguicidas más peligrosos también se medirá utilizando datos sobre las ventas de productos fitosanitarios (PPP) notificados por los Estados miembros a la Comisión. Sin embargo, en este caso no es necesario ponderar, ya que todos están en el mismo grupo.
Sobre la base del acuerdo provisional alcanzado recientemente sobre las nuevas normas sobre estadísticas agrícolas (SAIO), la Comisión evaluará la metodología actual y puede presentar una nueva.
En 2015, 2016 y 2017, la media anual de ventas de plaguicidas en un Estado miembro fue de 14.000 kg , que comprende: 4.000 kg de plaguicidas de bajo riesgo, 8.000 kg de plaguicidas normales y 2.000 kg de plaguicidas más peligrosos.
Aplicando las ponderaciones de 1, 8 y 16 a cada categoría se obtiene
4.000 kg x 1 + 8.000 kg x 8 + 2.000 kg x 16 = 100.000/100 = 1.000
En 2030, las ventas totales de pesticidas en este EM serán de 10.500 kg , que comprenden;
6.000 kg de pesticidas de bajo riesgo, 3.500 kg de pesticidas normales y 1.000 kg de pesticidas más peligrosos.
Aplicando las ponderaciones de 1, 8 y 16 a cada categoría se obtiene
6.000 kg x 1 + 3.500 kg x 8 + 1.000 kg x 16 = 5.0000/100 = 500
Ejemplo de cálculo para determinar la reducción en el uso de plaguicidas más peligrosos:
En 2015, 2016 y 2017, el promedio anual de ventas de pesticidas más peligrosos fue de 2.000 kg.
En 2030, las ventas de plaguicidas más peligrosos en este Estado miembro serán de 1.000 kg
Conclusión: este Estado miembro ha logrado una reducción del 50 % tanto en el uso como en el riesgo de pesticidas químicos y el uso de pesticidas más peligrosos en línea con los objetivos de reducción de pesticidas de la granja a la mesa.
¿Cómo apoyará a los agricultores?
La UE responderá a la necesidad urgente de cambiar el curso de los pesticidas y apoyará a los agricultores en sus acciones para hacerlo. Los Estados miembros podrán utilizar la PAC para cubrir los costes de cualquier requisito derivado de las nuevas normas para los agricultores , incluidas las prácticas agrícolas obligatorias impuestas en virtud de las normas específicas de cultivo para la gestión integrada de plagas.
Esto puede compensar cualquier coste adicional y evitar aumentos de precios en los alimentos. La propuesta introduce esta medida excepcional durante los cinco primeros años, ya que la Comisión reconoce la necesidad de apoyar financieramente a los agricultores y otros usuarios en su transición hacia un uso sostenible de plaguicidas.
Las nuevas normas también permitirán a los Estados miembros apoyar financieramente las prácticas agrícolas que requieren el uso sostenible de plaguicidas a través de los planes estratégicos de la PAC.
Según Bruselas, se dispone de una financiación total de 261.000 millones de euros en el marco de los Planes Estratégicos de la PAC para el período 2023-2027, parte de los cuales se utilizarán para apoyar prácticas agrícolas sostenibles beneficiosas para el medio ambiente. En particular y en el marco de la nueva PAC, los Estados miembros pueden utilizar:
-esquemas ecológicos (asignación prevista de al menos 48.500 M€ entre 2023 y 2027);
e intervenciones de gestión del medio ambiente y el clima para el Desarrollo Rural (asignación prevista de al menos 21.100 M€ entre 2023 y 2027)
La nueva PAC también puede financiar inversiones en equipos de maquinaria y herramientas de gestión de riesgos, y puede ofrecer apoyo para la creación de conocimientos técnicos, como capacitación e intercambio de conocimientos.
A través de los servicios de asesoramiento agrícola de la PAC , los Estados miembros también deben ofrecer asesoramiento a los agricultores sobre el uso sostenible de plaguicidas, la innovación, las tecnologías digitales y la gestión sostenible de los nutrientes.
La Comisión, bajo varios mecanismos, proporciona una gran cantidad de fondos para desarrollar «soluciones de protección de plantas más sostenibles», incluido el tema de los sustitutos de los pesticidas más peligrosos.
Los Estados miembros deben explicar en sus planes estratégicos de la PAC cómo utilizarán los instrumentos de la PAC para reducir el uso de plaguicidas y cómo funcionará la PAC en sinergia con otras políticas pertinentes de la UE, incluida la legislación sobre el uso sostenible de plaguicidas.
¿Aumentarán los precios de los alimentos?
Nuestros sistemas de producción de alimentos deben reducir su impacto negativo sobre el cambio climático y la pérdida de biodiversidad.
Para la CE, los costes de la inacción superan con creces los costes relacionados con la transición hacia sistemas alimentarios sostenibles.
Las nuevas normas garantizarán que los agricultores y los consumidores puedan beneficiarse de sistemas alimentarios sostenibles y que se proteja nuestra seguridad alimentaria a largo plazo.
Dado que la propuesta de la Comisión no entrará en vigor inmediatamente, no habrá impacto en los precios, en los agricultores ni en otros usuarios en los próximos dos años.
No obstante, la CE anima a los Estados miembros a asignar fondos suficientes en los planes nacionales de la PAC.
Según las nuevas normas y como medida excepcional, la financiación de la PAC puede utilizarse para financiar los costes de los agricultores relacionados con la aplicación de los nuevos requisitos , incluidas las prácticas agrícolas obligatorias impuestas en virtud de las normas específicas de cultivo para la gestión integrada de plagas.
El uso de nuevas tecnologías, como variedades de cultivos resistentes a plagas, apoyos y acciones de mitigación, también ayudará a reducir costos y garantizar un modelo agrícola más sostenible y de mayor rendimiento.
Esto puede compensar cualquier coste adicional y evitar aumentos de precios en los alimentos. Además, los cambios introducidos por las nuevas normas serán graduales, minimizando así cualquier impacto negativo sobre la producción y los precios de los alimentos.
Además, para mostrar cómo hacer avanzar las cosas, la Comisión publicó una Comunicación separada sobre salvaguardar la seguridad alimentaria y la resiliencia del sistema alimentario en marzo de 2022.
La ciencia muestra que el colapso de los polinizadores conducirá a una pérdida dramática de producción que conducirá a enormes aumentos en los precios de los alimentos.
Esta propuesta tiene como objetivo evitar que eso suceda para que los agricultores puedan seguir proporcionando alimentos asequibles a los ciudadanos.
¿Cuáles son las alternativas disponibles a los pesticidas químicos?
Bajo el Manejo Integrado de Plagas «amigable» con el medio ambiente que las nuevas reglas hacen obligatorio, la prevención y las alternativas sostenibles deben usarse antes de recurrir a los pesticidas químicos solo como último recurso.
Hay varias alternativas importantes:
–Controles de cultivo y mecánicos : para los agricultores y otros usuarios, la prevención a través de controles de los cultivos seguirá siendo la primera línea de defensa para protegerlos del daño de las plagas.
Los controles culturales significan modificar el entorno de crecimiento para favorecer a las plantas y desalentar o interrumpir el ciclo de vida de algunas plagas mediante métodos como la rotación de cultivos.
Los controles mecánicos y físicos significan prevenir el daño de las plagas por medios físicos como barreras/redes y deshierbe mecánico o manual. Hay desarrollos prometedores, como en el área de los desmalezadores robóticos, que podrían hacer que el desherbado mecánico sea más rentable.
-Fitomejoramiento: la prevención también incluye el fitomejoramiento, que puede desarrollar variedades de cultivos resistentes o tolerantes al ataque de insectos y hongos, evitando así la necesidad de usar insecticidas y fungicidas químicos.
Los agricultores ya usan variedades resistentes como parte de su manejo de plagas, por ejemplo, con cultivos herbáceos clave, incluidos cereales y tubérculos.
Los fitomejoradores se esfuerzan continuamente por desarrollar nuevas y mejores variedades de cultivos, pero puede llevar hasta 10 años desarrollar una nueva variedad.
Las nuevas técnicas de mejoramiento ofrecen el potencial para acelerar este desarrollo. La Comisión está llevando a cabo actualmente una evaluación de impacto sobre el uso de estas nuevas técnicas de mejora.
-Control biológico de plagas. El control biológico implica el uso de extractos derivados de plantas, microorganismos y enemigos naturales para controlar las plagas. Hay una tendencia al alza en el uso de controles biológicos.
El control biológico se usa ampliamente en invernaderos para controlar plagas como la mosca blanca y los pulgones, y el desafío es extender su uso más ampliamente a la agricultura.
Garantizar que haya alternativas disponibles en el mercado es una prioridad. Por este motivo, la Comisión está actualizando las normas para acelerar las aprobaciones y aumentar la disponibilidad de alternativas biológicas para los agricultores de toda la Unión Europea [2] .
Además, la Comisión está actualmente recopilando información sobre cómo los microorganismos invertebrados, como insectos o nematodos, que son enemigos naturales de las plagas de las plantas, se emplean en las actividades de control de plagas en los diferentes Estados miembros.
La Comisión proporcionará un estudio que resuma la situación actual e identifique posibles formas de mejora a finales del año en curso.
–Alternativas químicas de bajo riesgo: Los pesticidas químicos incluyen una amplia gama de sustancias con diferentes propiedades, incluidas algunas consideradas de bajo riesgo. Los ejemplos de PPP de bajo riesgo incluyen elementos comunes como bicarbonato de sodio y carbonato de calcio (piedra caliza).
En algunas circunstancias, estas sustancias de bajo riesgo pueden proporcionar un control de plagas satisfactorio. La UE ha tomado una serie de medidas para ampliar la gama de estas sustancias en el mercado.
¿Cómo se utilizarán y promoverán la investigación, la innovación y la tecnología?
La investigación, la innovación y la tecnología juegan un papel clave para acelerar la transición hacia una agricultura sostenible al reducir el uso y el riesgo de pesticidas químicos.
-Horizon Europe financiará acciones de investigación e innovación para desarrollar una amplia gama de herramientas para la prevención, seguimiento, control y gestión de plagas y enfermedades vegetales junto con estrategias de gestión de riesgos. Esto incluye buscar alternativas a los pesticidas más peligrosos.
Se seguirán difundiendo los resultados de los proyectos de Horizonte 2020 y se promoverán las mejores prácticas .
Más de 30 proyectos relacionados con la reducción del uso de pesticidas químicos fueron financiados por Horizonte 2020, con una inversión de 160 millones de euros.
Recientemente, se ha creado una red de agricultores en toda la UE, IPM Works [3] , para promover y demostrar a otros agricultores estrategias rentables de gestión integrada de plagas que fueron financiadas por Horizonte 2020 a través de una inversión de 6 millones de euros.
¿Cómo se fortalecerá el Manejo Integrado de Plagas bajo las nuevas reglas?
En el corazón de las nuevas reglas se encuentra un marco integral para apoyar la implementación y el cumplimiento del Manejo Integrado de Plagas. Las medidas clave incluyen:
–Normas específicas para cultivos . Los Estados miembros deberán garantizar la aplicación de normas específicas para los cultivos (para cultivos que se cultivan en el 90 % de las tierras agrícolas) para convertir los principios de la gestión integrada de plagas en criterios objetivos y verificables.
–Mantenimiento de registros obligatorio. Los agricultores y otros usuarios tendrán que llevar registros electrónicos de las gestiones relativas al seguimiento, prevención y control de plagas y enfermedades. Los Estados miembros ofrecerán apoyo mediante directrices claras para cultivos específicos. Con estos registros electrónicos, las autoridades podrán controlar la implementación del Manejo Integrado de Plagas.
–Sistemas de asesoramiento independientes: los Estados miembros estarán obligados a establecer, supervisar y monitorear el funcionamiento de un sistema de asesores independientes para usuarios profesionales para apoyar la implementación del Manejo Integrado de Plagas. Los agricultores y otros usuarios profesionales de plaguicidas deberán utilizar los servicios de estos asesores independientes al menos una vez al año.
¿Cómo se relaciona con esto la propuesta de Red de Datos de Sostenibilidad Agrícola?
La nueva propuesta sobre una red de datos de sostenibilidad agrícola tiene como objetivo recopilar datos confiables sobre el desempeño de la sostenibilidad a nivel de granja.
Esto proporcionará a los agricultores, a los asesores agrícolas y a los responsables políticos una imagen fiable de los impactos de las prácticas agrícolas en el medio ambiente y en los ingresos de los agricultores.
Según la propuesta, el alcance de los datos recopilados actualmente cada año a nivel de finca se ampliará para cubrir los aspectos de sostenibilidad ambiental.
Esto proporciona una mejor comprensión de los impactos climáticos y ambientales a nivel de finca, lo que permite un seguimiento de las tendencias de sostenibilidad. A través de la legislación secundaria, la Comisión establecerá qué datos se pueden cubrir y de qué manera, incluso en lo que respecta al uso y riesgo de los plaguicidas.
¿Qué pasa con el resto del mundo? ¿Cómo los ayudaremos a reducir su dependencia de los pesticidas?
La UE por sí sola no puede lograr con éxito la transición hacia sistemas alimentarios sostenibles. Por esta razón, la Estrategia» Farm to Fork» identifica una serie de acciones para apoyar un movimiento global hacia sistemas alimentarios sostenibles:
– Utilizar un enfoque de asociación para apoyar a los países en desarrollo en su transición hacia sistemas alimentarios sostenibles.
– Creación de asociaciones con terceros países y promoción de sistemas alimentarios sostenibles
– Garantizar la inclusión de disposiciones ambiciosas relacionadas con la alimentación sostenible en todos los acuerdos bilaterales pertinentes de la UE.
– Promover la sostenibilidad de las importaciones de alimentos a través de esquemas de etiquetado apropiados y, cuando sea necesario, proponiendo medidas regulatorias y no regulatorias.
– Establecer un marco de política general sobre la sostenibilidad de los sistemas alimentarios, combinado con el etiquetado u otros incentivos, para elevar gradualmente los estándares de sostenibilidad hasta que se convierta en la norma para todos los productos colocados en el mercado de la UE.
– Promover sistemas alimentarios sostenibles durante todos los eventos internacionales relevantes (como el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica o la Cumbre de las Naciones Unidas sobre Sistemas Alimentarios).
Límites máximos de residuos
Este miércoles 22 de junio la Comisión también ha anunciado su intención de reducir a cero los límites máximos de residuos (LMRs) de dos sustancias activas, la clotianidina y el tiametoxam.
Estas sustancias están prohibidas en la UE porque matan a los polinizadores. Sin embargo, los productos alimenticios tratados con estas sustancias actualmente aún pueden importarse a la UE.
Por primera vez, la Comisión tendrá en cuenta los impactos ambientales de carácter global, como la disminución de los polinizadores, también para los productos importados, respetando plenamente las normas y obligaciones de la OMC. Próximamente se iniciará una consulta con los Estados miembros y terceros países.
¿Cómo evitará la UE que los problemas ambientales asociados con la producción de alimentos se trasladen a otras partes del mundo?
Los criterios ambientales han sido parte de los procesos de autorización de plaguicidas durante décadas. Como se anunció en la Estrategia «De la granja a la mesa», la Comisión tendrá en cuenta las consideraciones medioambientales al decidir los niveles máximos de residuos de plaguicidas en alimentos que ya no están permitidos en la UE debido a impactos inaceptables en el medio ambiente.
La atención se centrará en cuestiones ambientales de interés mundial, como la disminución mundial de polinizadores y la acumulación en el medio ambiente de sustancias persistentes, bioacumulativas y tóxicas.
Este enfoque se aplicará también a los alimentos producidos fuera de la UE, ya que los productos importados deben cumplir los requisitos de la UE para ser comercializados en la UE, incluido el cumplimiento de los límites máximos de residuos de pesticidas.
Concretamente, se está preparando un proyecto de Reglamento por el que se reducen los límites máximos de residuos existentes para el tiametoxam y la clotianidina, dos sustancias pertenecientes al grupo de los neonicotinoides (conocidos por contribuir significativamente a la disminución mundial de los polinizadores).
Estas sustancias ya no están aprobadas en la UE. Cuando se adopte, los alimentos importados que contengan residuos medibles de estas dos sustancias podrán, después de ciertos períodos transitorios, dejar de comercializarse en la UE.
Para más información:
Primera reacción del Ministerio de Agricultura: Sobre reglamento fitosanitarios
Plaguicidas de microorganismos
Página General sobre Plaguicidas
Preguntas y Respuestas sobre la Ley de Restauración de la Naturaleza
Ficha informativa sobre la Ley de Restauración de la Naturaleza
Ficha informativa sobre biodiversidad y resiliencia
Ficha informativa sobre la reducción del riesgo y el uso de plaguicidas en Europa
Ficha informativa sobre un uso más sostenible de plaguicidas en Europa
Ficha informativa sobre el apoyo a los agricultores para reducir el uso de plaguicidas químicos
[1] Las ponderaciones son 1, 8, 16 y 64 para sustancias de bajo riesgo, «normales», más peligrosas y no aprobadas
[2] Véase Microorganismos (europa.eu)
[3] https://cordis.europa.eu/project/id/101000339
PDF Ayudas al agricultor [EN]: AQUÍ
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