El Consejo UE aprueba la revisión de la DEI que afecta a las explotaciones ganaderas intensivas de aves y cerdos
El Consejo de Ministros de Medio Ambiente adoptó la Directiva revisada sobre las emisiones industriales (DEI) y el Reglamento relativo a la creación de un portal de emisiones industriales (PEI), dos actos legislativos complementarios destinados a regular y controlar el impacto medioambiental de las actividades industriales.
El objetivo central es que las nuevas normas ofrezcan una mejor protección de la salud humana y el medio ambiente mediante la reducción de las emisiones nocivas de las instalaciones industriales, al tiempo que promoverán la eficiencia energética, la economía circular y la descarbonización.
También mejorarán la presentación de datos medioambientales mediante la actualización del actual Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (E-PRTR) con el fin de establecer un portal de emisiones industriales más completo e integrado.
Asimismo, con el fin de reducir aún más las emisiones industriales, la Directiva revisada incluye en su ámbito de aplicación más explotaciones ganaderas intensivas a gran escala, incluidas las explotaciones porcinas y avícolas.
Algo que ha sido muy criticado por las organizaciones del sector agrario español y europeo, que verán cómo más explotaciones ganaderas de tipo familiar se ven afectadas por unas mayores exigencias normativas y unos mayores costes de producción, que las harán inviables en muchos casos.
No obstante, el sector espera que la CE recapacite y aborde el tratamiento diferenciado de las emisiones de las explotaciones agrícolas y ganaderas. De hecho, la Comisión se comprometió de aquí a 2026 a evaluar la mejor manera de abordar las emisiones generadas por la ganadería y los productos agrícolas comercializados en la UE.
Un margen más amplio para reducir las emisiones industriales
La Directiva sobre emisiones industriales es el principal instrumento de la UE que regula la contaminación procedente de instalaciones industriales, incluidas las explotaciones ganaderas intensivas.
Las instalaciones reguladas por la directiva ya existente, incluidas las centrales eléctricas, las refinerías y el tratamiento de residuos, representan aproximadamente el 40 % de las emisiones de gases de efecto invernadero y el 20 % de las emisiones contaminantes al aire y al agua.
Las actividades mineras y la fabricación a gran escala de baterías también se incluyen en el ámbito de aplicación de la Directiva: a reserva de una revisión por parte de la Comisión, el ámbito de aplicación puede ampliarse también a los minerales industriales.
Menos burocracia a través de los permisos electrónicos
Los permisos son necesarios para las instalaciones, ya que deben demostrar su conformidad con las normas vigentes sobre reducción de emisiones industriales, incluidas las medidas adecuadas y los valores límite de emisión.
La nueva Directiva hará que la expedición de permisos sea más eficiente y menos gravosa, por ejemplo, al introducir la obligación de que los Estados miembros establezcan un sistema electrónico de permisos (e-permit) para 2035.
Los Estados miembros aplicarán sanciones efectivas y disuasorias en caso de incumplir la DEI
Los Estados miembros establecerán sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias en caso de incumplimiento de la Directiva. En caso de infracciones graves, se podrá exigir a los operadores que paguen sanciones de hasta al menos el 3 % de su volumen de negocios anual de la Unión.
La Directiva también introduce el derecho de las personas cuya salud se haya visto afectada a reclamar una indemnización a quienes infrinjan la Directiva.
El Reglamento adoptado formalmente hoy establece un nuevo portal de información más completa e integrada sobre las emisiones industriales, que sustituye al actual Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RPR-E).
Por lo que respecta a la ambición de contaminación cero del Pacto Verde, el nuevo portal mejorará el acceso público a la información relacionada con las emisiones industriales y facilitará la participación pública en la toma de decisiones medioambientales, incluida la identificación de las fuentes de contaminación.
Los Estados miembros tendrán 22 meses para incorporar la DEI a normativa nacional
La Directiva sobre las emisiones industriales se firmará y publicará en el Diario Oficial de la UE. Entrará en vigor el vigésimo día siguiente a su publicación. A partir de esa fecha, los Estados miembros de la UE tendrán hasta 22 meses para incorporar las disposiciones de la directiva a su legislación nacional.
En 2028 (y posteriormente cada cinco años), la Comisión revisará y evaluará la aplicación de la Directiva, teniendo en cuenta las técnicas emergentes.
Además, de aquí a 2026, la Comisión debe evaluar la mejor manera de abordar las emisiones generadas por la ganadería y los productos agrícolas comercializados en la UE.
Tras su publicación en el Diario Oficial de la UE, el Reglamento sobre el nuevo portal de emisiones industriales será vinculante y directamente aplicable en todos los Estados miembros a partir de 2028.
La revisión de la DEI es parte de las medidas incluidas en el Pacto Verde Europeo
El Pacto Verde Europeo pedía que se revisaran las medidas de la UE contra la contaminación procedente de las grandes instalaciones industriales. Durante la Conferencia sobre el Futuro de Europa, los ciudadanos europeos expresaron su apoyo a la UE para hacer frente a la contaminación del agua, el suelo y el aire y reducir las emisiones de metano.
El 5 de abril de 2022, la Comisión presentó una propuesta de revisión de la Directiva sobre las emisiones industriales, adoptada por primera vez en 2010, y de la propuesta paralela y complementaria de modificación del Reglamento sobre el Registro Europeo de Emisiones y Transferencias de Contaminantes, adoptada en 2006.
Las negociaciones entre los dos colegisladores sobre la forma final de la ley comenzaron el 19 de julio. Tras tres rondas de negociaciones, el 28 de noviembre de 2023 se alcanzó un acuerdo provisional sobre ambos expedientes legislativos.
Texto Directiva [EN]:
