La UE lamentará convertir a los agricultores en chivos expiatorios del cambio climático
Por Eoin Drea. Investigador sénior en el Centro de Estudios Europeos Wilfried Martens.
Bruselas va camino de perder la Europa rural, y sólo puede culparse a sí misma.
Nota de Redacción: reproducimos por su indudable interés este artículo publicado en la página web de Político (www.politico.eu) el pasado 19 de junio.
¿No se suponía que la guerra de Ucrania -y el consiguiente aumento de las facturas de los supermercados- iba a convertir la seguridad alimentaria en una de las principales prioridades de la Unión Europea?
En una excursión a la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria de 2022, incluso el Presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, señaló que la necesidad de un suministro estable de alimentos era «el principal reto mundial en la actualidad… y ahora es el momento de que todos traduzcamos nuestros compromisos políticos en acciones concretas».
Desgraciadamente, en la UE, «acción concreta» se ha convertido en un eufemismo para socavar el propio sector agrícola que alimenta a sus ciudadanos. Y gracias a la determinación del bloque de posicionar a Europa como el héroe global de la acción climática, Bruselas va camino de alienar y empobrecer a una gran parte de la Europa rural.
Fijar objetivos medioambientales cada vez más ambiciosos desde la comodidad de la alta cocina bruselense es una cosa. Pero navegar por las tensas realidades locales -lo que realmente implica alcanzar tales objetivos- es una bolsa de patatas fritas totalmente diferente.
Basta con mirar a los Países Bajos
Tras décadas de financiación de la Política Agrícola Común (PAC) que priorizaba una mayor producción, ahora se les dice a los agricultores holandeses que son los últimos villanos del debate sobre la reducción de emisiones.
Así, a pesar de ser alabados en la prensa como el «pequeño país que alimenta al mundo» y «líderes mundiales en innovación agrícola, pioneros en nuevas vías para combatir el hambre», decenas de miles de explotaciones ganaderas holandesas se enfrentan ahora al cierre o a la apropiación obligatoria por parte del Estado.
Todo ello en el contexto de una PAC «más verde», que ya ha permitido a los agricultores europeos reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 25% entre 1990 y 2010.
Incluso la Comisión Europea reconoce que «la PAC proporciona un amplio nivel de «protección básica» para el medio ambiente en más del 80 por ciento de las tierras agrícolas de la UE.»
Además, los recelos de los agricultores no tienen que ver con la negación del cambio climático -que les afecta enormemente-, ni con la incomprensión de las medidas necesarias para mitigar sus peores efectos.
Se trata de la falta de realismo de Bruselas a la hora de fijar plazos para alcanzar los objetivos medioambientales de la UE, porque son esos plazos los que colapsarán las economías rurales.
En la situación actual, los agricultores están literalmente atrapados entre los objetivos del bloque en materia de emisiones y biodiversidad. Y esto está destripando la Europa rural -y sus 10 millones de explotaciones familiares- desde dentro.
La Europa Rural, blanco fácil
Sorprendentemente, sin embargo, al comisario de Agricultura del Berlaymont, Janusz Wojciechowski, no parece importarle realmente, a pesar de la ampliación de una brecha rural-urbana que, en última instancia, beneficiará a los populistas de ambos lados del espectro político.
Desde el punto de vista de la agricultura, la Europa rural es el blanco desproporcionado de los políticos como presa fácil. Así, mientras los fabricantes de automóviles (en Alemania), la industria nuclear (en Francia) y las grandes empresas farmacéuticas (en Irlanda y otros países miembros) cuentan con sus patrocinadores estatales para diluir -o retrasar- la legislación europea propuesta, los agricultores están siendo colgados en el altar de las ambiciones climáticas de la UE.
Y la agricultura ni siquiera es el mayor emisor de gases de efecto invernadero de la UE. De hecho, las emisiones totales de la agricultura equivalen a menos de dos tercios de las derivadas de la fabricación o la generación de energía.
En este contexto, el enfoque climático de la UE -y su papel en la integración de la economía marginal- ya está avivando el descontento social rural. Por ejemplo, el derechista Movimiento Ciudadano Campesino (BoerBurgerBeweging, BBB) es ahora el partido más grande en el Senado holandés y en todas las asambleas provinciales, a pesar de que solo se estableció en 2019.
Y ahí radica una advertencia para la complacencia del bloque cuando se trata de la Europa rural: La experiencia holandesa muestra que las disputas sobre la planificación ambiental centralizada también pueden aprovechar sentimientos más amplios de desconexión rural. ¿Cómo si no pudieron los Países Bajos -con sólo 50.000 agricultores- conseguir casi 1,5 millones de votos para el BBB a principios de 2023?
Más allá de la noción simplista de que las zonas rurales están directamente vinculadas a la tierra, estos movimientos representan a quienes viven fuera de las grandes ciudades y se sienten excluidos de la formulación de políticas en las capitales nacionales.
Y están dando voz a los habitantes de los pueblos pequeños que se sienten amenazados por el enfoque cada vez más rígido de los Gobiernos respecto a los objetivos sociales y medioambientales.
Así pues, mientras la creciente oposición a la propuesta de Ley de Restauración de la Naturaleza sigue acaparando titulares, no es más que una metáfora de una Europa rural que se siente cada vez más ajena a las élites políticas urbanas.
La realidad es que la Europa de las «colinas» está empezando a encontrar su voz.
Las implicaciones políticas son obvias: al igual que en los Países Bajos, los votantes rurales abandonarán los partidos centristas proeuropeos tradicionales y acudirán en masa a movimientos de protesta más amplios que albergan actitudes mucho más inciertas hacia Bruselas.
Será un cambio hacia un tipo de euroescepticismo más ruidoso que, si no se controla, acabará por debilitar el apoyo general a las agendas de la UE en materia de clima y biodiversidad.
Y eso sería el desastre definitivo tanto para la Europa urbana como para la rural.
Ya en 2018, el vicepresidente de la Comisión, Frans Timmermans, presidió un informe sobre la subsidiariedad, que abogaba por una nueva forma de trabajar que «permitiera a las autoridades locales y regionales y a los parlamentos nacionales hacer una contribución más eficaz a la formulación de políticas de la UE y en el diseño de nueva legislación.»
La UE necesita ahora recordar sus propios consejos, porque Bruselas va camino de perder la Europa rural, y sólo puede culparse a sí misma.
https://www.politico.eu/article/eu-climate-change-farmers-protest-scapegoat-green-deal-food-security-agriculture-biodiversity-nature-restoration-law/
