El Consejo de Ministros aprobó por fin el Real Decreto 294/2018 (BOE, de 19 de mayo de 2018), que modifica la normativa vigente sobre subvenciones estatales para la renovación del parque nacional de maquinaria agraria (Plan Renove), con objeto hacer más sostenible la aplicación de purines, reduciendo su impacto en el medio ambiente.
Aprobado el RD del Plan Renove con 5 M€ para adquirir nuevos equipos de aplicación de purines
El nuevo real decreto, según el Ministerio de Agricultura, va a permitir la sustitución de plato, abanico y cañón por dispositivos localizadores de aplicación de purines.
De esta forma, las nuevas bases reguladoras posibilitarán la convocatoria de ayudas para incentivar la sustitución de los equipos más contaminantes por otros, que permitan inyectar o localizar los purines y reduzcan las emisiones de amoniaco.
La Directiva sobre Techos Nacionales de Emisiones, relativa a la reducción de las emisiones nacionales de determinados contaminantes atmosféricos, y el Protocolo de Gotemburgo del Convenio de Ginebra, imponen un límite de emisiones de amoniaco a nivel nacional.
El 96% de estas emisiones proceden de las actividades agrícolas y, concretamente, la aplicación de estiércoles a campo mediante abanico, plato o cañón sin enterramiento posterior, provoca un 28% de las emisiones totales de este contaminante en España.
Además, el Real Decreto de aplicación de la PAC en España prohíbe la aplicación de purines con sistemas de plato, abanico o cañones, aunque se prevén excepciones justificadas atendiendo a las características específicas de las parcelas.
Esta prohibición implica un cambio de maquinaria de aplicación de purines que necesita tanto apoyo técnico como presupuestario.
Por tanto, la intención del Mapama es facilitar la renovación de la maquinaria empleada para esta labor. Por ello, se ha considerado apropiado destinar los 5 M€ previstos para la convocatoria de 2018 exclusivamente para este tipo de equipos.
Con el objetivo de llegar al mayor número de solicitantes posible, la modificación de las bases reguladoras va a permitir la adquisición sólo del dispositivo de localización en suelo de los purines, pudiéndose acoplar a la cisterna ya en uso, que deberá adaptarse al nuevo modo de aplicación.
Por otra parte, se han aclarado otras disposiciones del Real Decreto, a la luz de la experiencia en la tramitación de las ayudas en 2017, para facilitar su concesión.
Subvenciones
Enel caso de cisternas para purines equipados con dispositivo de aplicación localizada y la reforma de las cisternas de purín sustituyendo el equipo de aplicación por platos, abanico o cañón por equipos localizadores del producto en el suelo,la cuantía de la subvención se establece en el 30% de las inversiones sin IVA o IGIC, realizada para la nueva máquina, con un límite por subvención no superior a los 20.000 euros.
El Mapama no concederá subvenciones por importe inferior a 1.000 euros, a excepción de que la ayuda se destine a la adquisicón de un dispositivo de aplicación localizada para cisternas de purines, cn cuyo caso ellímite será de 600 euros.
El Mapama confirma, de esta manera, que el Plan Renove 2018 y la financiación estatal «de minimis» de 5 millones de euros serán exclusivamente para cisternas de purín con dispositivos localizadores del producto en el suelo, que sustituyan el equipo de aplicació por platos, abanico o cañón, como máquinas subvenciionables o para la adquisición solo de un dispositivo de aplicación localizada pra cisternas de purines. Por tanto, no se prevé en principio que haya subvenciones para el resto de la maquinaria agrícola y equipos agrarios.
Real Decreto 294/2018: http://www.boe.es/boe/dias/2018/05/19/pdfs/BOE-A-2018-6652.pdf
Más financiación y más máquinas
Por su parte, Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos pide que el Plan Renove no tenga en cuenta sólo la maquinaria para purines.
La intención del Gobierno, ante estos cambios normativos, es destinar los 5 millones de euros previstos para la convocatoria del Plan Renove de 2018, exclusivamente para la adquisición de dispositivos para aplicación de purines mediante rejas, tubos flexibles, tubos rígidos o discos, que permitan localizar o enterrar el purín en el suelo, sin distribución por aspersión y en sustitución de los mecanismos que dejan de permitirse.
La abolición del uso de estos sistemas está en vigor desde el 1 de enero de 2018; no obstante, las CC.AA. aprobaron, en el ejercicio de sus competencias, moratorias que retrasan la prohibición hasta fechas más tardías, en algunos casos hasta finales de este año o principios del 2019.
Unión de Uniones advierte que este tipo de inversiones para la adaptación de la maquinaria agrícola a la nuevos requisitos debe disponer de una línea de ayuda específica de financiación, donde se sufrague el 100 % de la inversión a los agricultores a título principal, y no se emplee la totalidad del presupuesto del Plan Renove para financiar exclusivamente estas maquinarias, tal y como se trasladó en el Consejo de Ministros del viernes 18 de mayo.
“No podemos desvestir un santo para vestir otro”, apunta Unión de Uniones, quien considera que “el presupuesto de 5 M€ podría ser insuficiente para cubrir todas las solicitudes que se presenten”, añade esta organización.
Unión de Uniones exige al Gobierno que incremente la partida presupuestaría destinada al Plan Renove para que se permita sufragar la totalidad de las solicitudes de ayudas presentadas para la adaptación de la maquinaria a las nuevas exigencias de condicionalidad, garantizando que ningún profesional agrario se quede sin la respectiva subvención con una financiación del 100% de la inversión.
Además, pide que se mantenga el nivel de ayuda del año pasado al resto de inversiones destinadas a tractores, equipos de aplicación de productos fitosanitarios o fertilizantes, sembradoras directas, etc., que en la convocatoria de 2017 ascendió a 5 millones de euros, agotando prácticamente el presupuesto previsto.
Mayor dotación
Por su parte, desde ASAJA de Castilla y León se demanda al Mapama una mayor dotación para la convocatoria de 2018 del conocido como ‘Plan Renove’, para cumplir con su objetivo de contribuir a renovar el parque nacional de maquinaria agraria.
«Si ya la cuantía de estas ayudas es pequeña, y no siempre resulta atractivo para el agricultor el achatarramiento de maquinaria que implica, este año se parte de un presupuesto similar no solo para atender la demanda habitual, sino también para cubrir el impacto que tendrá en el sector la obligación de renovar los sistemas de aplicación de purines»señala esta organización agraria.
ASAJA entiende la importancia de que el sector cumpla la normativa, europea y nacional sobre reducción de las emisiones de amoniaco, y en concreto la normativa que prohíbe la aplicación de purines con sistemas de plato, abanico o cañones.
Por ello, añade, “hubiera sido más eficiente realizar una convocatoria específica y con presupuesto propio para atender a aquellos que compren o bien adapten sus equipos a la nueva situación, respetando el Plan Renove habitual para el resto de maquinaria”.
Además, la organización profesional agraria afirma en que el sector necesita un plazo mucho más largo –la Administración sigue insistiendo en dejar solo un año de margen– para adaptar los sistemas de aplicación de purines a campo.
“Hay agricultores que adquirieron poco antes del cambio de normativa maquinaria para realizar esta tarea, y que ahora tendrán que cambiarla o adaptarla, con el coste y complicaciones que ello implica, concluye esta organizacion agraria.
