Como habían solicitado algunas CC.AA. y las organizaciones del sector agrario, el Ministerio de Agricultura tiene intención de aplazar hasta septiembre de 2025 la entrada en vigor de la aplicación obligatoria del denominado Cuaderno Digital de la Explotación Agrícola (CUE), según se recoge en una de las modificaciones normativo del proyecto de real decreto sobre la Política Agraria Común (PAC), que se ha sometido a información y a consulta pública hasta el próximo 8 de septiembre.
En concreto, la revisión normativa amplía los plazos de entrada en vigor del CUE, que era una de las novedades de la PAC 2023-27, y a la vez propondrá fomentar su utilización voluntaria para los productores que ya se hallan preparado para su utilización. Además, contempla también una serie de exenciones para las pequeñas explotaciones agrícolas.
En concreto, la revisión normativa amplía los plazos de entrada en vigor del CUE, que era una de las novedades de la PAC 2023-27, y a la vez propondrá fomentar su utilización voluntaria para los productores que ya se hallan preparado para su utilización. Además, contempla también una serie de exenciones para las pequeñas explotaciones agrícolas.
Con carácter general, el CUE supone cambiar del actual soporte en papel del Cuaderno de Explotación tradicional hacia un soporte digital, que permita al agricultor sacar mejor provecho de la información que genera, pero sobre todo y cuando sea necesario u obligatorio, poder trasmitir telemáticamente esa información o parte de la misma a las Administraciones públicas
El MAPA reconoce que la implantación de esta herramienta digital ha coincidido con el primer año de la nueva PAC 2023-27 y, en muchos casos, ha supuesto un esfuerzo adicional para agricultores, ganaderos y a entidades colaboradoras, lo que ha llevado precisamente a esos aplazamientos, en primer término hasta septiembre de 2024 y ahora hasta un año después, ya que la Comisión Europea no contempla esa obligatoriedad hasta 2026.
En la revisión normativa, a consulta pública, se recoge que las explotaciones más pequeñas quedarán exentas de la obligación de emplear el CUE si cuentan con 5 o menos hectáreas, siempre y cuando tengan una superficie de regadío menor o igual a 1 hectárea, excepto para el caso de los invernaderos.
Además, estarán exentas, si disponen únicamente de superficie de pastos, siempre que no realicen aplicaciones de fertilizantes en dichas superficies.
No obstante, pueden optar por utilizar el cuaderno digital de forma voluntaria o mantener los registros en papel, que determine la normativa sectorial.
La aplicación del CUE se realizará de forma progresiva a partir del 1 de septiembre de 2024 y no será hasta el 1 de septiembre de 2025 cuando entrará obligatoriamente en vigor para todas las explotaciones.
Adicionalmente, a partir del 1 de septiembre de 2024 ciertos productos fitosanitarios, cuyo empleo se realice al amparo de una autorización excepcional, solo podrán utilizarse si el agricultor realiza las anotaciones en el CUE.
A partir de la segunda fecha, el 1 de septiembre de 2025, deberán emplear el CUE el resto de los productores, excepto los excluidos de su aplicación y también, a partir de esta fecha, deben emplearlo los titulares de explotación con superficies de pastos, si éstos son fertilizados.
Por seguridad jurídica, el nuevo real decreto, que incluirá estos cambios, será aplicable de manera retroactiva desde el 1 de septiembre de 2023, para que las disposiciones del real decreto en vigor no penalicen a los agricultores y ganaderos.
El texto contempla también directrices de identificación y de anotaciones, con el uso voluntario del cuaderno, para aquellos beneficiarios de las ayudas por prácticas agricolas en el marco de los ecorregímenes de la PAC, relacionados con superficies de pastos permanentes.
Por otro lado, los titulares de explotaciones de invernaderos, con acceso al interior, deberán utilizar el CUE de manera obligatoria para las aplicaciones de fertilizantes y fitosanitarios, debido al uso elevado de este tipo de insumos en las producciones, que se realizan en esas instalaciones.
Por otra parte, los agricultores que así lo consideren podrán realizar ya y de forma voluntaria todas las anotaciones en el cuaderno digital a partir del 1 de enero de 2024.
En el proyecto normativo, elevado a consulta pública desde el 3 de agosto al 8 de septiembre, se mencionan medidas para promoverlo, como ayudas específicas, convenios o una reducción de los controles para los solicitantes de la PAC que implanten esta herramienta informática.
Nota explicativa del CUE: Notaexplicativacambios CUE_
Texto proyecto RD: audienciardmodrrddpagosdirectosysiex_
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