La Subdirección General de Dinamización del Medio Rural de la Dirección General de Desarrollo Rural, Innovación y Formación Agroalimentaria del MAPA, editó recientemente el “Estudio de Necesidades Formativas de la Juventud Rural”, un pormenorizado análisis de los aspectos formativos ligados a la gestión de las explotaciones y la actividad agraria demandados y requeridos actualmente por los jóvenes de nuestro país.
El MAPA publica un estudio sobre las necesidades formativas de la juventud rural y ultima ayudas
Su objetivo es facilitar el relevo generacional apoyando la incorporación de los jóvenes al sector agrario.
El estudio explora la puesta en marcha de un programa nacional de visitas formativas para jóvenes en explotaciones agrarias.
El objetivo del estudio es facilitar el relevo generacional en el sector agrario a partir de la incorporación de una juventud bien formada y preparada, lo que requiere la puesta en marcha de procesos de cualificación adaptados a las necesidades de los jóvenes y especialmente de procesos formativos prácticos que permitan a los jóvenes afianzar los conocimientos y aplicarlos posteriormente en sus respectivas explotaciones agrarias.
En este sentido, el estudio explora la puesta en marcha de un Programa Nacional de Visitas formativas para jóvenes en explotaciones de acogida, como herramienta para mejorar sus conocimientos, contrastarlos, facilitar su aplicación en las explotaciones que manejan y reforzar los procesos de incorporación de conocimiento y tecnología en el sector agrario.
Más en concreto, el estudio analiza las necesidades de formación de los jóvenes en base a 4 parámetros:
- Los datos de incorporación de los 2 últimos períodos (2007-2013 y 2014-2020).
- Las características y las tendencias del sector.
- El marco normativo.
- Un cuestionario cumplimentado por 289 jóvenes agricultores y silvicultores.
Conclusiones
a) Respecto a la incorporación de jóvenes al sector agrario, el estudio deduce que los obstáculosque impiden a los jóvenes dedicarse a la agricultura tienen su origen en las dificultades para el acceso a la tierra, a la financiación y al conocimiento, pero también influyen la disponibilidad de servicios en las zonas en las que residen y unas infraestructuras adecuadas.
Hasta el ejercicio 2018, se han incorporado 35.076 jóvenes en ambos periodos de programación (2007-2013 y 2014-2018). Esto supone una media (considerando 12 años) de 2.923 jóvenes por ejercicio.
Del total de los jóvenes incorporados a nivel de todo el Estado, el 71,92 % son hombres (25.228) y el 28,08 % son mujeres (9.848). Los mayores porcentajes de mujeres incorporadas se dan en la cornisa cantábrica (Galicia, Asturias y Cantabria).
El mayor porcentaje de incorporaciones se produce en edades de 35 a 40 años. En las mujeres incorporadas se aprecia una mayor edad respecto a la de los hombres.
Entre las mujeres existe una mayor importancia porcentual de las mujeres incorporadas de fuera del sector respecto a los hombres.
Los datos señalan que las incorporaciones al sector no son capaces de revertir la disminución de activos en la profesión agraria. Frente a una media de incorporación de 3.061 jóvenes entre los años 2009 y 2018, el SETA pierde un promedio de 3.845 registrados al año.
Las incorporaciones aumentan a partir del año 2016, bien por el impulso a esta medida por parte de algunas Comunidades Autónomas (p.ej. Andalucía) o bien por el crecimiento de la demanda de incorporación (p.ej. Cornisa Cantábrica).
Contenidos
b) Respecto a los contenidos de la formación, aproximadamente la mitad de las incorporaciones se producen en sectores continentales, con explotaciones cada vez más grandes, muy dependientes de las ayudas directas. Sus necesidades formativas se orientan hacia las áreas de conocimiento relacionadas con la mecanización de procesos productivos, el ahorro de inputs, la incorporación de criterios ambientales en la explotación o la gestión de los recursos (agua, maquinaria, fertilizante, fitosanitario, personal…).
La otra mitad de las incorporaciones tienen lugar en una variedad de sectores, entre los que destacan las frutas y hortalizas, viñedo, avícola y porcino intensivos y apícola. La formación requerida deberá abordar las cuestiones específicas de cada sector, pero otras competencias serán comunes para todos los subsectores, tales como la gestión de la calidad (a través de DOP, IGP, producción ecológica, producción integrada), la trazabilidad, la comercialización o la comunicación de empresa.
En materia de nuevas tecnologías, las necesidades de formación se orientan fundamentalmente al uso e incorporación de aquellas dirigidas a mejorar la eficiencia en el uso de insumos, así como de herramientas digitales: Sistemas de Información Geográfica (SIG), sistemas de teledetección y “software” de gestión tanto para el sector agrícola, como ganadero y forestal.
La importancia del regadío en la agricultura española también justifica el refuerzo de la formación en técnicas y tecnologías de regadío. De cara a unas perspectivas de sequías más frecuentes asociadas al cambio climático es necesario ampliar el conocimiento sobre dinámica del suelo, protección aguas, técnicas de irrigación y uso de tecnologías, siendo especialmente importantes los aspectos de ahorro de agua y energía.
El crecimiento del trabajo asalariado en el sector requiere incluir en los itinerarios de formación contenidos relativos a la gestión personal, planificación de necesidades de mano de obra y contratación, riesgos laborales y logística. Igualmente, de cara a la gestión de las explotaciones es necesario mejorar la formación en tramitación administrativa y gestión de ayudas.
En las primeras fases de incorporación, sobre todo cuando se accede desde fuera del sector y sin vínculo familiar, uno de los mayores problemas es la capacidad para realizar inversiones. En este sentido, resulta conveniente que los programas de formación abarquen módulos sobre la planificación estratégica, el análisis de costes y las acciones enfocadas al ahorro en el uso de inputs, así como sobre asociacionismo.
Por último, el dominio de los contenidos ambientales resulta clave para todos los profesionales agrarios, no solo por exigencia de la normativa, sino también por el incremento de la rentabilidad que ocasiona el incidir en dichos aspectos.
Finalmente, el estudio también aborda la conformación de una Red de Explotaciones de Acogida y la puesta en marcha de un programa de visitas formativas para jóvenes a explotaciones agrarias a fin de incrementar sus conocimientos y satisfacer sus necesidades de formación.
Subvenciones
Por otro lado, el MAPA elevó recientemente a audiencia pública un proyecto de real decreto que pretende regular la concesión directa de subvenciones para estancias o visitas formativas de jóvenes a explotaciones agroalimentarias y para la identificación y promoción del valor añadido de LEADER rural en el actual periodo y en la situación generada como consecuencia del Covid-19, y para el fomento del ganado equino.
En concreto, según el MAPA, el programa de visitas formativas de jóvenes agricultores tiene como piedra angular del proyecto, la visita a explotaciones modelo, las cuales trasladarán al joven, de primera mano, información y formación que les será crucial para la puesta en marcha de su propia explotación.
Según el borrador de proyecto de RD –sujeto, por tanto, a cambios, en la versión definitiva que finalmente apruebe el Gobierno y se publique en el BOE- las entidades beneficiarias de estas subvenciones de concesión directa son las organizaciones agrarias UPA, ASAJA y Cooperativas Agroalimentarias de España, “organizaciones cuya estructura, conocimientos, relación y representación de explotaciones agroalimentarias (susceptibles de elegidas como explotaciones modelo de acogida), justifica la concesión de estas ayudas para poner en marcha este programa.”
De acuerdo a este borrador –que insistimos en la versión provisional, no definitiva, por lo que habrá que esperar a su aprobación final y publicación en el BOE-, para este cometido cada una de las OPAs, recibiría unos 33.333 euros de subvención.
Además, el proyecto de RD preveía una subvención de 60.000 euros a la Red Española de Desarrollo Rural (REDER) para actividades de identificación y promoción del valor añadido del LEADER sobre el territorio rural en el actual periodo y en la situación generada como consecuencia del Covid-19, así como otra ayuda de 450.000 euros para la Asociación de Sociedades Organizadoras de Carreras de Caballos para el fomento del ganado equino, con el fin de subvencionar esta actividad, premios y otras actividades relacionadas con las carreras.
Textos pdf adjuntos:
audienciardayudasdirectascomplementarias_tcm30-542599
estudiodenecesidadesformativasdejovenes_tcm30-537805
