Al contrario que el Gobierno, las organizaciones profesionales agrarias, ASAJA, COAG, UPA y Unión de Uniones consideran que el acuerdo alcanzado en lo que se refiere únicamente a la financiación de la futura Política Agraria Común (PAC) en el Marco Presupuestario Plurianual (MFP) 2021-2027 y en el Fondo de Reconstrucción (“Next Generation EU) supondrá un recorte estimado de los pagos directos y en ayudas al Desarrollo Rural de entre casi 5.000 y más de 5.600 millones de euros para nuestro país en el próximo periodo.
El sector agrario español lamenta que el acuerdo de la UE recorte aún más la financiación de la PAC 2021-2027
ASAJA
Según la Asociación Agraria Jóvenes Agricultores (ASAJA), el Marco Financiero para este periodo será inferior al actual, y no llegará a los 1,1 billones de euros, que pedía la Comisión Europea y también países como España.
Al respecto, los fondos destinados a la agricultura se recortarán para la UE-27 en un 10%, pasando de 383.000 M€ a 343.900 millones, que equivale a perder un año entero de pagos directos de la PAC en España.
“Pese a que el presidente del Gobierno defendió que no aceptaría un presupuesto inferior al actual, la realidad es que el recorte es más que evidente y Sánchez habla, en cambio, de resultado exitoso y de acuerdo histórico, cuando los agricultores y ganaderos van a perder cerca de 5.000 millones de euros durante el nuevo periodo”, según señaló Pedro Barato, presidente de ASAJA.
Los fondos destinados a agricultura (Capitulo 3: “Recursos Naturales y Medioambiente”) se recortarán, según esta organización en un 10% en el periodo 2021/27, en comparación con el actual Marco Presupuestario 2014/20, pasando de 383.000 millones a 343.990 M€ en el nuevo periodo para toda la UE-27.
Esto representa, calcula ASAJA, un recorte de casi 39.000 millones en la UE-27 en el periodo, de los cuales 27.500 millones (-9,6%) correspondieran a pagos directos y medidas de mercado del primer pilar de la PAC y 11.350 millones (-11%) a recortes en ayudas a las medidas del segundo pilar (Desarrollo Rural), en precios de 2018 (constantes o reales) que, según esta organización agraria, es como las Instituciones Europeas diseñan sus presupuestos.
Además, ASAJA recuerda que en los Fondos de la Recuperación (Next Generation EU) se destinaba una partida de 15.000 M€ al Desarrollo Rural de la UE que, ahora, ha quedado reducida a la mitad y solo será de 7.500 millones, es decir, solo el 1% del citado Fondo de Recuperación.
Sin tener cálculos definitivos de reparto por países, aclara esta organización agraria, pero teniendo en cuenta el peso de España en los fondos agrícolas de la UE (más del 13% en primer pilar y un 8’5% en Desarrollo Rural), España podría llegar a perder más de 4.740 M€ durante el próximo septenio, equivalente a un año entero de pagos directos de la PAC en nuestro país.
COAG
Por su parte, la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG) considera también “inaceptable e insuficiente” el acuerdo alcanzado por los Jefes de Estado y de Gobierno para el Marco Financiero de la UE durante el periodo 2021-2027.
“Ante retos ambiciosos necesitamos presupuestos ambiciosos. Resulta lamentable un recorte del 12% en los fondos agrícolas en un escenario de nuevas exigencias dentro del Paquete Verde, que supondrá mayores costes para agricultores y ganaderos”, afirmó Miguel Blanco, secretario general de esta organización agraria.
Según Blanco, “los números revelan la hipocresía e incoherencia de la UE: políticas de escaparate verde, que acaban siendo financiadas por los profesionales agrarios, y menos apoyo a nuestros productores, al tiempo que se firman acuerdos de libre comercio con terceros países, que son puerta de entrada de importaciones que no cumplen con los estándares de calidad, seguridad alimentaria, respeto medio ambiente y bienestar animal de la UE, además de caldo de cultivo para la competencia desleal y la presión a la baja de los precios en el campo.”
El acuerdo final de los 27 recoge un descenso del gasto agrario en términos reales o constantes del 12,2% al pasar de 383.000 M€ del actual periodo 2014-2020 a 336.444 millones para el próximo periodo 2021-2027, más drástico en el en el capítulo de Desarrollo Rural, que bajaría un 19,7%, desde 97.000 M€ a apenas 77.750 millones, que en el Primer Pilar de ayudas directas de la PAC, cuyo recorte sería del 9,6%, desde 286.000 M€ a 258.594 millones en este próximo septenio.
El análisis comparativo realizado por COAG cuantifica este “hachazo” en 47.000 M€ (repartidos en 7 años) respecto al marco financiero 2014-2020. La pérdida anual a nivel comunitario ascendería a 6.700 millones de euros, de los que 804 millones corresponderían a España, dado que la participación de nuestro país en los fondos agrarios es del 12%.
A todo ello, según COAG, se suma el recorte del 50% en los fondos “New Generation EU”, que se incluyen en la partida de Desarrollo Rural para afrontar la transición verde de Europa. Esta partida pasa de 15.000 millones de la propuesta de partida de la Comisión Europea, a los 7.500 millones finalmente aprobados, en un acuerdo que recoge, además, que el 40% de las ayudas directas de la PAC se condicionará a acciones para mitigar el cambio climático.
“Esto es indicativo de la falta de voluntad real de las instituciones comunitarias a la hora de reforzar las políticas de sostenibilidad económica, social y medioambiental, y de esa manera el modelo social y profesional de agricultura y la seguridad alimentaria de Europa”, concluyó Blanco.
UPA
Para la Unión de Pequeños Agricultores (UPA), la sensación del acuerdo alcanzado es agridulce entre los agricultores y ganaderos españoles, al ir conociendo los detalles. A la satisfacción por que Europa dé una respuesta a la crisis provocada por la pandemia de forma unida y coordinada, se contrapone el malestar por confirmarse los recortes en las ayudas al campo.
Según los primeros análisis, los recortes en la PAC, tanto en el primer como en el segundo pilar, rondarán el 10% para el periodo 2021-2027. “Las cifras son negativas para el campo, eso está claro”, señaló el secretario general de UPA, Lorenzo Ramos.
“Sin embargo, como acuerdo político, reconocemos que, dadas las circunstancias, es un buen acuerdo. Más Europa es menos desamparo”, declaró.
UPA considera que, no obstante, hay que mirar más allá de las cifras y diseñar ahora un reparto más justo y más social de los fondos que lleguen de Europa. La pelota estará ahora en el tejado de los Estados Miembros, que deberán definir un Plan Estratégico que articule un esquema de ayudas para sentar las bases de futuro de la agricultura y la ganadería españolas.
En ese reparto, esta organización agraria cree que es fundamental que se rebaje el techo de ayudas por explotación y se quiten las ayudas a los sectores que no lo necesitan, como las producciones superintensivas, destinándose ese apoyo a los que sí requieren de ayudas para salir adelante.
Además, UPA pedirá que los montantes del Fondo de Recuperación que lleguen a España se destinen también a los sectores que peor lo están pasando por la COVID-19.
Ramos reconoció que solo el hecho de haber alcanzado un acuerdo es una noticia positiva. “Europa responde unida a una crisis global, asumiendo además su responsabilidad como un actor político en un contexto mundial muy complicado”, reconoce.
Ahora es fundamental poner en valor la importancia de España como país agrícola diverso, que aporta todo tipo de producciones escalonadas al mercado europeo. “Somos la despensa de Europa, y queremos seguir siéndolo. (Por eso) ahora lucharemos por lograr un reparto más justo, que solvente los recortes y cimente un futuro sostenible y rentable para la agricultura y la ganadería españolas”, concluyó el secretario general de UPA.
Unión de Uniones
Por último, Unión de Uniones de Agricultores y Ganaderos lamenta que se haya confirmado el recorte a la PAC, que se venía vislumbrando, en el marco de un Marco Financiero Plurianual que, sin embargo, contempla un importante esfuerzo en otras políticas europeas.
El Acuerdo alcanzado, añade esta organización agraria, se sustenta en buena parte en la propuesta presentada por el Presidente del Consejo, Charles Michel hace unos días, contra la que la organización ya se había posicionado por la reducción prevista de fondos destinados a la PAC 2021/2027, en términos constantes.
“Si ya no nos gustaba el 10 de julio, ahora, que cuenta con 4.320 millones de euros menos que entonces, menos aún” señalan. En este sentido, los 348.200 M€ a destinar a la PAC en el documento del 10 de julio, se han quedado reducidos a 343.944 en el acuerdo alcanzado. Ello se debe en parte a que, del Fondo de Reconstrucción, solo llegarán finalmente a Desarrollo Rural 7.500 millones de euros.
Unión destaca que la futura PAC en total sufrirá un recorte del 10,2 % respecto al periodo anterior 2014-2020, con una reducción mayor, del 11,75%, para el Desarrollo rural (85.350 millones de euros, que para el capítulo de ayudas directas y mercados. que cuenta con un paquete de 258.594 millones de euros (-9,63% respecto de la partida 2014-2020).
“No es equilibrado que de los 750.000 M€ del Fondo Next Generation UE (NGEU) se destine sólo un 1% para la agricultura y la ganadería”, opinan desde Unión de Uniones, que también critica que el nivel de exigencia a la PAC para objetivos ambientales y climáticos sea mayor (40% del presupuesto) que para el conjunto de todas las políticas europeas (30% del presupuesto).
Unión de Uniones considera que las cifras aprobadas reafirman la necesidad de que el Plan Estratégico Nacional de la PAC tenga en consideración al agricultor y ganadero profesional para definir al genuino, como beneficiario de las ayudas directas, y que se incluyan mecanismos de redistribución de las mismas, para evitar que el 5% de los perceptores sigan cobrando el 50% de todos los pagos directos. “A ver si esta vez hay reforma de verdad”, reclaman.
Por otro lado, insisten que en que este acuerdo, en lo que respecta a la PAC, es una mala noticia para los agricultores y ganaderos, que se quedan prácticamente fuera de los planes de reconstrucción de la UE.
No obstante, a tenor de lo declarado por el presidente del Gobierno, Unión de Uniones confía en que España sepa utilizar bien los 140.000 M€ que Sánchez ha anunciado que vendrían para impulsar la recuperación socioeconómica del país y espera “que ahora no se olvide a los habitantes del medio rural, de la España Vaciada, que además de sufrir la crisis en la misma medida que el resto de ciudadanos, han llegado a ella, además, desde una situación mucho más desfavorable”.
Cooperativas Agro-alimentarias
Cooperativas Agro-alimentarias de España reconoce el esfuerzo negociador de los Estados miembros de la UE para acordar el Marco Financiero Plurianual 2021-2027 y el Fondo de Recuperación Económica. Este acuerdo dará estabilidad al sector agrario en los próximos 7 años manteniendo un importante peso de la PAC en el presupuesto comunitario. No obstante, lamenta que se reduzca el presupuesto de la PAC un 10% respecto al actual período (calculado a precios constantes y sin tener en cuenta la inflación).
«Esta reducción no es la mejor señal para un sector productor que, tras la presentación de las propuestas de estrategias sobre sostenibilidad medioambiental, «De la granja a la mesa» y para una recuperación de la Biodiversidad en 2030, deben afrontar importantes retos de cambio de modelo productivo en un entorno de mercados competitivos».
Cooperativas Agro-alimentarias de España valora el acuerdo alcanzado sobre el fondo de recuperación económica, Next Generation EU, por ser un instrumento extraordinario y absolutamente novedoso en la financiación comunitaria, que tiene como objeto relanzar la economía y paliar los efectos de la pandemia del Covid-19. «No obstante, lamentamos que algunos países hayan preferido mermar las partidas destinadas a los programas europeos que financian la innovación y la inversión, como Horizon Europe y el Plan InvestEU, fundamentales para impulsar el cambio hacia un modelo productivo más sostenible medioambientalmente y competitivo.
También lamentamos que la partida propuesta por la Comisión Europea para Desarrollo Rural en este plan de Recuperación se haya reducido a la mitad, de 15.000 a 7.500 millones, lo que disminuirá la capacidad del sector para adaptarse a los cambios requeridos».
Para Cooperativas Agro-alimentarias de España una menor ambición en el presupuesto PAC y en los programas europeos para financiar el cambio hacia un modelo productivo más sostenible, debe ser coherente con el nivel de exigencia al sector productor de la UE y el plazo para implantar las nuevas obligaciones medioambientales.
«La Comisión debe ser consciente que si nuestros socios comerciales no aplican el mismo modelo ambiental, o las importaciones a la UE no cumplen con los mismos requisitos productivos, la rentabilidad y la viabilidad de gran parte de las explotaciones agrícolas y ganaderas se verán comprometidas y no podrán afrontar los retos del cambio climático con éxito, lo que será una pérdida para toda la sociedad, dado que la producción de alimentos es una actividad estratégica y esencial como se ha comprobado durante el Covid-19».
El sector necesita que estos acuerdos se aprueben y den estabilidad a la economía y al proyecto europeo en los próximos años, por lo que esperamos que el Parlamento Europeo apruebe la propuesta del Consejo que, aunque mejorable, es necesaria en estos momentos, subraya Cooperativas.
FIAB
Por otro lado, la Federación de Industrias de Alimentación y Bebidas (FIAB) ha manifestado su esperanza en que el acuerdo europeo «ayude a España a iniciar el camino de la recuperación de una crisis que, lamentablemente, empezó siendo sanitaria y ha derivado en una grave crisis económica».
«Pedimos al Gobierno que los fondos que recibirá España contribuyan a mantener el tejido empresarial, imprescindible para generar empleo y riqueza para el conjunto de la sociedad española”, han asegurado desde FIAB.
