El Ministerio de Agricultura inicia este martes 19 de abril y hasta el próximo martes 26 de abril, inclusive, el proceso de audiencia e información pública del borrador del real decreto, que regulará el proceso de concesión del fondo de 193,47 M€ de ayuda excepcional para determinados sectores agrícolas y ganaderos, como respuesta urgente para paliar su delicada situación como consecuencia de los efectos de la invasión rusa de Ucrania.
Esta ayuda se basa en lo previsto en el Real Decreto-Ley 6/2022, cuyo artículo 33 dispone la concesión de ayudas directas excepcionales a determinados sectores agrarios, conforme a lo previsto en el Reglamento Delegado 2022/467 de la Comisión Europea, de 23 de marzo de 2022.
Al respecto se concederán un total de 193.470.759 euros a los sectores más afectados por las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania, de los cuales 64.490.253 euros de los cuales son aportados por la Unión Europea (la mayor parte procedentes de la reserva de crisis), y el resto, 128.980.506 euros, del MAPA
Este departamento analizó con las CC.AA., las organizaciones profesionales agrarias y las cooperativas agroalimentarias la magnitud de las perturbaciones del mercado y el incremento sostenido de los costes de producción y el desequilibrio en los intercambios comerciales.
Tras este análisis, se optó por destinar las ayudas a los productores de carne de vacuno, de ovino y caprino de carne, carne de pollo, carne de conejo y cítricos. Aunque se había barajado también al sector productor de manzana, al final el MAPA no lo ha estimado así y, sí en cambio, a incluido al sector productor de carne de conejo, que no había entrado en la propuesta inicial, pero que también ha sido uno de los más afectados por el incremento de los precios de los piensos.
Según el MAPA, en el caso de los sectores ganaderos mencionados, el conflicto bélico en Ucrania agravó la situación que ya atravesaban a lo largo de los últimos meses, caracterizada por un incremento sostenido de los costes de producción que se han derivado del aumento de los precios de las materias primas para alimentación animal y de la energía y combustibles.
La situación, según este departamento, es aún más crítica si se tienen en cuenta los efectos de la sequía, que ha provocado en la ganadería extensiva una menor disponibilidad de pastos y, por tanto, una mayor necesidad de suplementarla con la alimentación animal a precios más elevados.
En el caso de las ayudas a los sectores agrícolas, el de los cítricos es un sector también de un alto consumo de insumos, especialmente energía, fertilizantes y fitosanitarios, cuyos costes se han incrementado, mientras que los precios de venta, pese a la menor cosecha de esta última campaña, sobre todo en naranjas y en mandarinas, no se han incrementado al haber disminuido la demanda.
Para el MAPA, la producción y la exportación española de cítricos tienen una importancia crucial para el sector agroalimentario en su conjunto. En cambio, su competitividad se ha visto afectada por la guerra, al producirse desvíos de producciones de países terceros, sobre todo Sudáfrica y Egipto, que habitualmente se destinaban a Rusia, Ucrania o Bielorrusia, hacia el mercado comunitario. Estos cambios en los flujos comerciales han venido presionando a la baja los precios de los cítricos españoles.
De acuerdo al borrador de este RD, los montantes de la ayuda se propone que distribuyan de la siguiente forma: Vacuno de carne, hasta 110 M€; ovino y caprino de carne, hasta 31,7 M€; carne de pollo, hasta 10 M€; carne de conejo, hasta M€, y cítricos, hasta 38,7 millones.
Se establecerán, según el MAPA, techos de animales y de hectáreas subvencionables y consecuentemente unos máximos de ayuda por explotación, así como importes unitarios máximos por animal o hectárea.
Así, según dicha propuesta, en el caso de la ayuda al vacuno de carne, unos 97,7 M€ irán al mantenimiento de vaca nodriza, con un máximo de 125 cabezas subvencionables y 60 €/animal subvencionable, incluido el porcentaje de novillas que corresponda según el artículo 61.2 del RD 1075/2014, de 19 de diciembre, mientras que 12,3 M€ irán al sector de vacuno de cebo, con un máximo de 520 terneros de engorde subvencionables, a razón de 15 €/animal.
En ovino y caprino de carne, se establece un máximo de 800 cabezas subvencionables, a razón de 7 €/animal.
En avicultura de carne, la ayuda dependerá de capacidad productiva de la explotación, yendo de mayor a menor, desde 810 € para las de más pequeña dimensión, hasta un máximo de 4.800 € para las más grandes.
En el sector de carne de conejo, será lo mismo, y la ayuda irá desde 2.580 a un máximo de 5.160 € por granja para las mayor número de piezas.
Y, por último en cítricos, el máximo de subvención serán 30 hectáreas por explotación, yendo de 300 €/ha para las 5 primeras; des 250 €/ha de 5 a 10 ha, y de 190 €/ha de 10 a 30 hectáreas.
La gestión, tramitación y pago de las ayudas, corresponderá a los órganos competentes de las CC.AA., y están previstos procedimientos muy simplificados de solicitud y concesión, de forma que las ayudas se otorgarán a todos los productores de vacuno, ovino y caprino y cítricos, que cumplan unos requisitos básicos y que hayan presentado en 2022 la Solicitud Única de la Política Agraria Común (PAC).
En el caso de la Comunidad Autónoma de Canarias establecerá el procedimiento correspondiente para atender a sus productores.
Con estos mismos fines se utilizará la información contenida en las solicitudes de ayuda de la PAC correspondiente a 2021, y la obrante en poder de las CC.AA. para determinar tanto los animales y las hectáreas elegibles, como el cumplimiento de los condicionantes medioambientales que exige el reglamento comunitario.
En el caso de productores de carne de pollo y de conejo, que no reciben ayudas PAC, se establece un procedimiento simplificado de gestión, basado en los datos más actualizados declarados por los ganaderos en el Registro General de Explotaciones Ganaderas (REGA).
De igual forma se establece un procedimiento específico para los productores de cítricos que no hubieran presentado la Solicitud Única, en base a los datos más actualizados declarados por los agricultores en el Registro General de la Producción Agrícola (REGEPA).
Los fondos correspondientes se transferirán por el MAPA a las CC.AA. y los pagos a los productores tendrán que haberse realizado antes del 30 de septiembre de 2022.
El paquete conjunto de ayudas directas para paliar parte de las consecuencias de la guerra en Ucrania viene a complementar los 169 M€ que el Gobierno destinará a los productores de leche de vaca, de oveja y de cabra, y que se harán efectivos en los próximos días.
El texto del borrador del real decreto está disponible en el siguiente enlace:
https://www.mapa.gob.es/es/agricultura/participacion-publica/proyecto-rd-ayudas-OCMA.aspx
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