El subsecretario de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, Jaime Haddad, mantuvo el 11 de enero una reunión con las organizaciones profesionales agrarias y Cooperativas Agroalimentarias, en la que se abordó la situación de sequía actual, el impacto de las últimas lluvias, los resultados de las medidas adoptadas hasta este momento para hacer frente a la sequía, así como las líneas de trabajo previstas para 2018.
Sequía y otros riesgos climáticos impulsan a máximos la contratación de los seguros agrarios
Se planteó en primer lugar el diagnóstico de la sequía meteorológica y un análisis de la sequía hidrológica en las distintas cuencas hidrográficas de España. A este respecto, el subsecretario explicó que las últimas precipitaciones, que han permitido pasar de un déficit de 44,9% a uno del 35,5%, han sido positivas para el campo y se espera que sean especialmente favorables para la nascencia en cereales.
No obstante, insistió en la necesidad de mantener la alerta porque aún se pueden plantear todos los escenarios posibles.
En relación con a las medidas adoptadas en 2017 y, en concreto, en materia de seguros agrarios, el subsecretario destacó los buenos datos que han tenido la contratación en el último trimestre del año 2017. El capital asegurado en el año 2017 superó la cifra de 13.600 millones de euros, lo que supone un 8% más que el alcanzado en el año anterior que, a su vez, ya fue record histórico de capital asegurado.
En el conjunto de todas las líneas de seguro contempladas en el Plan de Seguros Agrarios para el año 2017, se observa un aumento, respecto al Plan anterior, de la superficie asegurada en un 40%, de la producción asegurada en un 22% y del número de pólizas en un 9%.
Estas cifras, señaló Jaime Haddad, denotan la confianza depositada por los agricultores en el seguro agrario como herramienta de gestión del riesgo, que permite garantizar la viabilidad económica de sus explotaciones ante riesgos que no pueden ser controlables, como los eventos climatológicos adversos.
El volumen de indemnizaciones totales recibidas a través del seguro agrario en el año 2017 ha superado los 711 M€ para el conjunto de riesgos y líneas de seguros, de los cuales 229 millones fueron para paliar los daños provocados en los cultivos herbáceos extensivos, fundamentalmente por las pérdidas ocasionadas por la sequía, y 74 millones para paliar los daños provocados principalmente por las heladas en uva de vinificación.
El Ministerio, añdió el subsecretario, continuará trabajando por la mejora del Sistema de Seguros Agrarios como uno de los principales ejes de la política agraria nacional, en colaboración con todos los agentes que lo componen, para seguir poniendo a disposición del sector un instrumento que ha demostrado ser muy eficaz para el mantenimiento de sus rentas, y que se adapta a las necesidades de los productores.
Fiscalidad
En cuanto a la fiscalidad, el Ministerio cada año hace seguimiento de todos los daños ocurridos y de su importancia, para tenerlo en cuenta a efectos fiscales, proponiendo al Ministerio de Hacienda y Función Pública una reducción de los índices o módulos del régimen de estimación objetiva del IRPF de aquellas producciones afectadas por las distintas adversidades climáticas acontecidas durante el año, con el fin de ajustar la capacidad contributiva de los agricultores en las regiones afectadas a las circunstancias reales del año agrícola.
En la Orden de módulos de 2017 se estima una reducción de la base imponible de 338 millones (basada en los daños de 2016).
Respecto a la orden de módulos de 2018 referente a los daños de 2017, el subsecretario indicó que ya se está trabajando en la elaboración del informe correspondiente, con el objetivo de poder adelantar un mes la publicación de la orden, dando así respuesta a las necesidades del sector en un año en el que la sequía ha sido tan importante.
En 2017 el Ministerio puso también a disposición del sector agrario ayudas a la financiación por un crédito total de más de 200 millones de euros..
Para ello se han convocado dos líneas de ayuda mediante las que se subvenciona hasta el 100% del coste de los avales concedidos por SAECA para préstamos de liquidez suscritos por titulares de explotaciones agrarias.
Ayudas PAC
El Ministerio, apuntó Haddad, a través del FEGA, solicitó igualmente a la Comisión Europea el adelanto del 70% de las ayudas directas de la PAC y el 85% de las ayudas de Desarrollo Rural para el 16 de octubre, lo que ha supuesto el adelanto superior a los 3.280 millones de euros de pago básico.
También recordó que el Gobierno aprobó, a través del Real Decreto-ley 10/2017, de 9 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas, una moratoria de un año sin interés en el pago de las cotizaciones a la Seguridad Social, correspondientes a los meses de julio de 2017 a febrero de 2018, para los afectados por la sequía, tanto hidrológica como meteorológica, en todo el ámbito nacional con el objetivo de aliviar las dificultades de tesorería.
Déficit hídrico
En relación son las exenciones relativas a la disponibilidad de agua, se explicó que el Real Decreto-ley 10/2017, de 9 de junio, por el que se adoptan medidas urgentes para paliar los efectos producidos por la sequía en determinadas cuencas hidrográficas, recoge una serie de exenciones de cánones y tarifas relativas a la disponibilidad de agua para los titulares de explotaciones agrarias, situadas en los ámbitos territoriales afectados por la sequía hidrológica en el presente año 2017. Una medida que está valorada en 53,7 millones de euros.
En cuanto a las obras de emergencia, se planteó que, gracias al seguimiento permanente de la situación de cada una de las cuencas con declaración de sequía y al principio de anticipación, se han puesto en marcha actuaciones que han permitido movilizar 350 hectómetros cúbicos (Hm3) adicionales en las cuencas del Segura y del Júcar.
En total, desde mayo de 2015 hasta la fecha, el Gobierno ha realizado más de 28 actuaciones de emergencia en las cuencas del Júcar y Segura, con un presupuesto superior a los 83 millones de euros para paliar los efectos asociados a las situaciones de sequía.
En el ámbito de las ayudas al agua desalada se aprobaron unos 17,3 millones de euros entre 2015 y 2017, mientras que en modernización de regadíos desde 2015, se han ejecutado obras por importe de 60,7 M€ (en comunidades de regantes de Huesca, León y Valencia).
Asimismo, cabe destacar que, entre 2000 y 2017, se han realizado inversiones o están en ejecución, por valor de 2.426 M€, lo que supone una media anual de 142,7M€.
En cuanto a la Campaña de comunicación para concienciar sobre el uso del agua, se recordó que el martes 9 de enero se lanzó la campaña “El agua nos da la vida. Cuidémosla” para concienciar a la población sobre la necesidad de ahorrar agua, realizando el mejor uso posible de este recurso escaso y valioso. Una campaña que se está desarrollando en televisión, prensa escrita, Internet y espacios públicos.
Por último y en relación con las líneas de trabajo para 2018 Jaime Haddad ha señalado que está previsto impulsar la política de modernización de regadíos; continuar con la política de seguros agrarios, con los grupos de trabajo para seguir mejorando el seguro y con las políticas de financiación y fiscalidad; poner en marcha actuaciones para disminuir el consumo y para aumentar la oferta de recursos y, por último, continuar con el seguimiento de la situación y el ambiente de colaboración y contacto constante con las Organizaciones profesionales agrarias y Cooperativas agrarias a través de un grupo de trabajo específico.
