El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, compareció a petición propia, en la Comisión correspondiente del Congreso de los Diputados para informar sobre el estado de negociación de la futura Política Agraria Común (PAC) para el periodo 2021-2027.
Planas asegura que la próxima PAC contará con más de 50.000 M€ de fondos públicos en el septenio 2021-2027
Planas volvió a incidir en que la nueva PAC no es una continuación de la actual política, sino un punto y aparte, un giro de 180 grados, hacia un modelo más sostenible, en el que pondremos todo nuestro empeño para facilitar el cambio de una manera evolutiva.
La modernización y la incorporación de las innovaciones tecnológicas y digitales en el sector primario posibilitarán la transición hacia una producción verde y, este nuevo escenario, España se encuentra bien situada y capaz de hacer frente a los nuevos retos que se plantean, señaló el ministro.
En su intervención, subrayó que el paquete financiero plurianual 2021-2027, acordado en el Consejo Europeo del pasado 21 de julio, va a suponer un importante respaldo para el sector agrario español.
En este sentido, anunció en la Cámara Baja, “en primicia” (aunque lo había adelantado ya por la tarde-noche de ayer la agencia Europa Press desde Bruselas) que las cifras de financiación comunitaria de la PAC que corresponderán a España, “ya corroboradas por la Comisión Europea (CE)” suman 47.724,30 millones de euros para el septenio 2021-2027.
De acuerdo a esto, los agricultores y ganaderos españoles contarán, aseguró Planas, con más de 50.000 M€ para el periodo 2021-2027, al añadir al importe comunitario de los fondos FEAGA y FEADER de la PAC las aportaciones públicas del Estado, de las diferentes CC.AA. y de los Fondos de Recuperación de la UE (729 M€ para Desarrollo Rural), así como del Plan Nacional de Inversiones y Reformas, en este caso aún por concretar.
Según Planas, el agrario es uno de los sectores más apoyados de la economía español y “precisa un apoyo específico “por necesidad –es un sector sometido, como ningún otro, a los vaivenes climáticos- y por justicia –para asegurar una rentabilidad económica a un colectivo que provee de alimentos en calidad y cantidad suficientes a toda la población-”.
En este sentido, el ministro apeló a la responsabilidad de “todos”, de cara a la definición del Plan Estratégico español (PEPAC), para “sacar el mejor rendimiento” al presupuesto, que tiene que cumplir con los retos económicos, ambientales y sociales de la próxima década.
Así, mostró su apoyo a la agricultura familiar y profesional y remarcó la necesidad de acometer cambios, de evolucionar, porque en estos últimos 20 años la realidad ha cambiado. En otros términos, recordó que “la realidad, que dio lugar al cálculo de buena parte de las ayudas actuales, data de períodos de referencia que se remontan a hace más de quince años.
Además, aseguró Planas, es necesario acometer transformaciones para que el agricultor o ganadero que realice la misma actividad, perciba el mismo apoyo, independientemente del lugar en el que viva.
Reforma de la PAC
El ministro señaló que, desde que la Comisión Europea presentara las propuestas de reglamento para la futura PAC, el Ministerio de Agricultura ha trabajado en los distintos ámbitos comunitarios para trasladar la posición española y lograr modificaciones en los textos iniciales, principalmente a favor de la simplificación y flexibilidad en su aplicación para los Estados miembros.
También indicó que España apoya el objetivo de la Presidencia alemana del Consejo de la UE de este segundo semestre del año para llegar a un acuerdo político o general en la reunión de los ministros de Agricultura de la UE de los días 19 y 20 de octubre, con el fin de dar paso a las discusiones del Parlamento Europeo y, de esta manera, poder cerrar la reforma de la PAC en el primer semestre de 2021, bajo presidencia portuguesa.
En relación con la reunión del Consejo, celebrada a principios de semana, Planas detalló que se abordaron y se debatieron cuestiones importantes de la nueva PAC, como la ayuda básica a la renta, los pagos directos, los eco-esquemas y la condicionalidad de las ayudas.
Al respecto, el ministro considera que ha llegado ya el momento de que se cierren estos aspectos y las propuestas definitivas de reglamentos.
Pacto Verde Europeo
Por otro lado, el ministro remarcó que el compromiso con la economía verde y la sostenibilidad ambiental de la Comisión Europea marcan esta PAC, así como los Planes Estratégicos nacionales, en aspectos como la reducción del uso de fertilizantes y fitosanitarios o de alcanzar el 25% de superficie de agricultura ecológica, siempre manteniendo la rentabilidad de las explotaciones, “porque sin explotaciones viables no podrá haber sostenibilidad”, añadió.
El PEPAC nacional supondrá, según Planas, la aplicación de la PAC a la realidad agraria española. Sus objetivos prioritarios serán contribuir a mejorar la rentabilidad de las explotaciones agrarias; incorporar a jóvenes y mujeres a la actividad agraria; generar empleo; garantizar la seguridad alimentaria, así como contribuir a la protección del medio ambiente y la lucha contra el cambio climático.
España, recalcó el ministro, está en condiciones de presentar un borrador informal de su Plan Estratégico en el primer semestre de 2021 y, el definitivo o formal, en el segundo semestre del próximo año. Posteriormente, Bruselas podría aprobarlo a principios de 2022, lo que otorgaría tiempo suficiente para elaborar los desarrollos legislativos por parte de las Administraciones y empezar a aplicarlo ya en nuestro país a comienzos de 2023.
Las medidas del PEPAC, añadió, estarán orientadas a apoyar a los agricultores y ganaderos en función de sus necesidades (económicas, sociales y medioambientales) y volvió a incidir en que “la PAC no es un fondo de compensación interterritorial, sino de ayuda a la renta de los agricultores y de los ganaderos, que merecen el mejor plan posible.”
Así, destacó como elemento clave de la futura PAC la figura del agricultor genuino, cuyo cumplimiento permitirá acceder a la ayuda básica a la renta, a los ecoesquemas y a las ayudas vinculadas o asociadas a la actividad productiva agraria. “La agricultura familiar y profesional sigue siendo el modelo de referencia para este Gobierno”, afirmó.
En el Plan Estratégico se incluirán también medidas a favor de las mujeres y los jóvenes, que disminuyan las actuales dificultades para que su incorporación a la actividad agraria sea sostenible, duradera y viable, recordando que “España fue el país que lideró la incorporación de la perspectiva de género en la futura PAC.”
Estratégico y esencial
Luis Planas señaló que la pandemia de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la importancia del sector primario para la sociedad y la necesidad de la PAC, en “una crisis que tiene también repercusiones en algunos sectores agrarios, pero que sirve de revulsivo ante los cambios que hay que afrontar en el futuro inmediato.”
El sector agroalimentario, añadió, “ha demostrado una gran capacidad de resistencia en el conjunto de la economía española. Su indiscutible necesidad hace que los sectores agrario y pesquero sean estratégicos y esenciales, por lo que tendrán un lugar destacado en el plan para la recuperación económica y social del país.”
Esta crisis confirma también “la necesidad de avanzar hacia una economía verde, uno de los ejes de la nueva PAC, con medidas en los tres aspectos de la sostenibilidad: económica, para sustituir la economía lineal por una economía circular, más moderna, competitiva y eficiente; medioambiental, a través de una nueva estrategia de crecimiento disociado del uso de recursos y sin emisiones netas de gases, y social, mediante la incorporación de jóvenes y mujeres al sector.”
Por último, el ministro destacó que el proyecto de ley de modificación de la Ley 12/2013 de medidas para la mejora del funcionamiento de cadena alimentaria, que ya se ha remitido al Consejo de Estado, se enviará a las Cortes en el actual periodo de sesiones. “Estamos pendientes del dictamen para que pueda entrar al Congreso lo antes posible”, concluyó.
